阜新市土地利用年度计划指标这个事情, 是由自然资源部来统一进行核定的, 然后经过辽宁省分解, 再下达给各县（区）, 指标分配的时候综合考量了很多维度, 比如说常住人口、经济总量还有节约集约用地绩效这些东西等等, 重点保障交通基础设施以及民生工程和战略性新兴产业项目用地的需求当前年度获批新增建设用地总规模要以自然资源部正式批复文件为准的各县区要按核定的分用途指标去执行。
指标分配核心规则
根据土地利用年度计划管理的相关规定以及辽宁省的实施细则, 阜新市在进行年度指标的分配工作时, 是遵守四项原则进行的。
1. 总量控制的意思是整个城市里新增的建设用地的总共规模不能超过省里下发的额度, 然后对留存的用地进行盘活所使用的指标要是单独的核算, 不能混在一起使用。
2. 结构优化的意思就是, 在城乡建设用地这个大的范围里面, 工业用地的占比要确保是不低于40%的, 住宅用地的占原则上是要控制在30%以内的, 这样做就是为了要把产业的优先保障给落实到位。
3. 绩效挂钩就是各县区在上一个年度里, 对于那批没有供应出去的土地的比例, 还有那些被闲置的土地是怎么处理掉的, 以及每单位国内的生产总值要占用多少土地面积等等这些用来考核的结果, 都会直接去影响到第二年里头各个指标权重的分量是怎么定的, 要是哪一个地区在这方面的排名排到了最后面, 那么它的核减比例就是要砍掉百分之五到百分之十。
4. 市级政府会留出一部分机动指标, 这部分指标的规模, 是肯定不会低于总数量百分之十的, 它们会被专门用来应对那种需要重大战略执行的项目, 还有那些因为突然发生的情况而产生的用地需求, 最终这些指标是由市政府进行统一的管理以及调配使用的。
查询与申报流程
如果是建设单位或者是项目主体的话, 那么在去获取用地指标这个工作的具体操作环节上, 大家是能够按照下面给出的这些具体的路径来开展的。
第1个步骤需要你先登录阜新市自然资源局官网, 或者访问辽宁省自然资源一体化平台去查阅, 这些平台上已经公开了年度分解指标的明细情况。这个明细是按照县区, 以及用途和地块来分类的, 你要确认清楚目标区域是否还有可用的额度。
进入第二步骤的时候, 要把用地项目的建议书写出来, 这份文件里要写明拟用地的位置在什么地方、面积有多大、打算用来干什么, 还有对投资强度有什么样的要求, 写完以后报给所在的县或者区级的自然资源局那里去进行初审和实地踏勘。
到第三步的时候, 县（区）局在汇总好了相关的情况之后, 就会把它上报给市自然资源局去, 然后由市局来统筹协调并匹配年度指标的余量部分, 接着出具关于指标预分配的意见, 并且最后反馈给项目单位。
到了第四步阶段, 该项目会被纳入到市级层面的年度用地计划批次之中, 在经过了省厅部门对于相关内容的审核工作以后, 还需要把相关信息上报给自然资源部进行备案处理, 在完成上述一系列动作之后, 才会正式下达该计划以及完成对具体指标的锁定操作。
申报周期通常是每个年度的第一季度来集中处理办理, 然后再往后走到下半年的时候设立补充的申报窗口开放办理, 具体的进行受理的时间安排要以市自然资源局发布的年度报告通知为确定的标准为准。
高频问题解答
问：指标预分配后项目未获批，余下指标如何处理？
答复是, 如果那个项目没有通过省级审查或者是国家级的审查, 之前预分配的指标会自动回到市级的机动池里面去, 然后被纳入到下一个批次当中重新进行统筹, 并且不会再保留给原来的项目。
问：跨年度项目能否使用上一年度结余指标？
答: 是不允许跨越年度来使用的。关于那些在当年的12月31日之前还没有实际完成落地的年度指标, 这些内容都是由省级层面来实行统一收回处理的, 并且是不会把它们结转进入下一个年度的。
问：企业如何实时跟踪自身项目指标分配进度？
答复的内容显示, 除去阜新市自然资源局官方网站上所谓的“用地公示”这个专门的栏目以外, 人们还能够通过点击访问 www.龙南市就业服务平台.com 这个网址来进入它的土地服务专区, 然后在那个区域内去获取关于政策文件更新方面的情况以及申报进度通知, 这样就能够及时地掌握有关指标动态的详细内容了。
政策依据
本文里的内容, 是根据《中华人民共和国土地管理法》, 还有《土地利用年度计划管理办法》（也就是自然资源部令第4号这么说的）, 再加上下边的《辽宁省土地利用年度计划管理实施细则》这些规定, 整理出来的。
至于具体的指标数据, 以及怎么分配方案这些事, 得以自然资源部, 还有辽宁省自然资源厅, 给出的正式批复文件为准。这篇文章呢, 只是对一些规则性的东西做个说明。它不构成项目用地审批的法定依据, 这一点大家要清楚。
