本次在阜新市开展的矿产资源开发秩序整顿工作, 其主要内容是以清除非法采矿现象为重心, 同时规范矿业权的管理流程, 并切实强化安全生产以及环保方面的合规要求。这项任务由阜新市的自然资源主管部门负责牵头, 联合应急管理、生态环境、市场监管等相关职能部门共同推进。
本文结合现行的法律法规内容, 明确了当前整顿工作的政策依据、具体实施举措、执法标准以及企业需要遵守的合规要求, 以此给矿业相关的主体提供一个完整的操作参考。
整顿政策依据与工作目标
阜新市为了整顿矿产资源的开发秩序, 是根据了《中华人民共和国矿产资源法》的規定, 依据了《辽宁省矿产资源管理条例》的内容, 并且结合了国家自然资源部关于矿业权管理的相关文件精神, 同时还在实际工作中参考了阜新市的情况, 进而制定出了这份专项的整顿方案。
该方案的核心目标有几个方面。首先是对于无证采矿以及超证采矿的行为进行了全面的清理。其次是规范了矿业权的出让过程与登记流程。再次是在全市范围内建立起了涵盖矿业全生命周期的监管体系。最后则是提升了在矿产资源开发利用过程中的安全生产水平和环境保护水平。
核心整顿措施
（一）矿业权全面排查与清理
对全市范围内已经发放了的采矿许可证, 一个接一个地去核实, 也对探矿许可证, 一个接一个地去核实, 重点来检查, 开采的范围有没有超出界限, 有效期有没有过期, 实际开采的矿种和许可证上面写的是不是一样, 对于那些存在了一矿多证、以探代采这些问题的矿业权, 给个期限让它去整改, 要是过了期限还没整改的话, 就按照法律的规定把它撤销或者吊销。
（二）非法采矿专项打击
要和那个机关, 还有那个自然资源执法的队伍联合在一起, 去搞一个专项的执法行动, 要对着那些没有拿到采矿许可证就去擅自开采矿场的, 以及那些超出了批准好的范围去开采的, 还有那些擅自把矿业权转让出去的这些行为进行查处, 要把查实的非法采矿的行为给依法处理一下, 要把违法所得给没收掉, 还要罚一些罚款, 如果发现构成了犯罪的话, 就要把这些事情移送到司法机关那边去进行处理。
（三）安全生产与环保合规审查
我们要对辖区里的全部在册矿山企业都做一次安全生产条件的复核工作。重点是要检查那些边坡的稳定性好不好,排水系统有没有问题阜新矿产资源开发秩序整顿, 粉尘治理做得够不够, 还有尾矿库的管理是不是规范。
在环保这个方面, 要核查废水和废渣的处理是不是达到标准了, 生态修复的义务有没有按规定履行下去。对于那些不达标的企业, 一律都要责令他们停产, 并且进行整改。
（四）矿业权登记与信息公开
我们要对矿业权登记信息系统进行完善性工作, 这样做是为了可以实现采矿许可证申领, 还有变更, 以及延续的这些业务, 能够实现全流程的线上办理过程。对于整顿期间新增和变更出来的矿业权信息, 我们要依法向社会进行公示, 目的是为了能接受公众的监督这一件事情的落实。
监管执法与长效机制
要建立“日常巡查”还有“重点抽查”加上“群众举报”, 这样一个三位一体的监管模式。市自然资源局要在每一个季度发布矿山监管的通报, 对于那些违反规定的企业, 会实施联合惩戒, 并且把它们纳入到信用信息平台里。如果在执法的过程中发现了有人存在失职或者渎职的行为, 就会按照规则去追究相关责任人的责任。
企业合规要点
在矿产企业正处于整顿的这一段时间里头, 它们必须要把这几件事情给做到位了, 首先来说, 就是要拿着那个有效的采矿许可证去干活, 并且, 这个开采的范围, 一定不能够超过批准的那个范围, 然后,还要按照那个规定阜新矿产资源开发秩序整顿, 把自己该缴纳的各类税费给交上了, 再一个, 就得把安全生产的这个主体责任给落实到位了, 要保证那些安全设施能够和咱们的生产活动同时运行着, 不能脱节, 还有那个矿产资源开发利用年度检查报告, 也得按时按点地去提交上去, 最后一点就是, 关于矿山地质环境保护以及土地复垦的这个义务, 也得给它履行完了才算是完事。
信息查询与服务平台
阜新市的矿产资源管理方面的最新政策文件内容, 那些矿业权出让公告的文本, 还有整顿进展的通报信息是有的, 你可以去阜新市自然资源局的官方网站进行查询。
涉及到矿业从业人员的就业对接的事情,还有职业技能培训的情况以及跨区域配置的资源的综合服务信息数据是怎么样的呢龙南市就业服务平台, 可以通过访问那个网址为www.龙南市就业服务平台.com这样的地址来获取发布岗位的信息与提供人才服务的相关数据情况。
