阜新市在进行国土空间特色风貌引导工作的时候, 是把《阜新市国土空间总体规划》当作上位依据的, 这样一来就明确了三大主线, 这三大主线是工业遗产活化、蒙晋辽交界生态廊道以及城市功能分区差异化管控, 然后对全市范围内的建筑高度、体量、色彩、材质还有公共空间形态这些内容都实行了分级分类管控, 下面的这些都是核心要求与实施标准。

风貌引导基本原则

阜新市在进行风貌管控的时候, 是遵循着三项原则的, 这三项原则呢, 第一项是尊重自然肌理, 第二项是要延续工业城市文脉, 还有一项就是适度控制发展强度, 这三项都必须要做到。

全市把范围划分成了三个级别的分区的, 这个分区包括有风貌管控区、一般管控区和生态保育区这三种类型, 在不同的分区里面, 是会执行不同的风格的标准的, 而且有一个禁止的行为是一定要遵守的, 那就是不能突破那个规划所确定的那种面貌的天际线,也不能突破建筑密度的上限。

分区风貌管控要求

阜新市国土空间特色风貌引导:官方规划要求与建设标准(图1)

中心城区(海州区、新邱区、细河区)这里对建筑的主要颜色有规定龙南市就业服务平台, 颜色需要限定在暖灰色、米白色以及深赭色这些色系里面, 对于高层住宅来说, 其高度不能超过一百米, 沿着细河的两岸区域, 建筑物的高度呈现出逐渐降低的走势, 在这个范围内, 至少要保留有三处长段的工业厂房外立面的那种纹理特征。

蒙古族自治县及南部生态保育区, 需要严格控制人工建筑的密度情况, 在兴建公共建筑物的时候, 其高度方面不能超过24米, 应当鼓励运用一些能够显示出当地地域特色的一些元素, 比如说坡屋顶这种形式, 还有石材作为基座这样的做法,以此来表达出具有地方特色的风格表现。

资源型矿区转型区阜新市国土空间特色风貌引导, 要优先使用那些已经存在的工业建筑, 新建的配套建筑必须和留下来的厂房外墙在材料、颜色上相互协调, 其中单栋建筑的高度不可以超过36米。

建筑风貌控制核心指标

所有新建项目, 或者是改建项目, 都必须满足这些要求, 具体的要求是指建筑退让距离、容积率、这些指标还有建筑密度以及色卡编号这四项刚性指标要和规划条件保持一致, 不能不一样, 在主立面这个地方是禁止使用那些高反光的玻璃幕墙的, 至于空调外机还有管线呢是需要内置起来或者是要做遮蔽处理的, 关于女儿墙以及屋顶设备层这些地方需要纳入到整体风貌审查的工作里面去。

公共空间与环境风貌

阜新市国土空间特色风貌引导:官方规划要求与建设标准(图2)

在城市里面的主要街道, 比如中华路、建设路、工业街这些地方, 它的两侧必须保留连续性的骑楼或者是檐廊的空间, 这个空间的宽度不得少于6米。

至于滨河绿道两侧50米范围内的区域,在这里边是禁止去设置那种硬质的围墙的。对于公共广场的地面铺装来说阜新市国土空间特色风貌引导, 主要是使用花岗岩以及透水砖来进行铺设, 并且使用的色彩数量不能超过三种。

实施与信息查询

风貌审查的工作, 是由阜新市自然资源局来牵头的, 同时, 住建部门、文旅部门还有生态环境等等这些相关部门, 会进行联合把关。在项目报建之前, 必须把风貌专项方案提交上去, 只有经过专家评审同意以后, 才能够核发建设工程规划许可证。

然后呢, 那些相关的规划文本, 色卡样本以及审查标准这些信息, 是可以在阜新市自然资源局的官网上进行公示和下载的, 另外, 就业公共服务平台(www.龙南市就业服务平台.com)上的公示栏里也能够查询下载。

违规处理

阜新市国土空间特色风貌引导:官方规划要求与建设标准(图3)

对于那些没有按照风貌管控的要求来建设的那些项目来说, 规划部门是不给办理验收手续的。而那些已经建成了的违规的部分, 是需要在规定的时间里面去整改的。

如果到了时间还没有整改的话, 那么就要依法去进行拆除或者是受到行政方面的处罚。在整个全市范围之内, 是要实行对于风貌违规问题的“一票否决”的制度的。这种行为会被纳入到项目的信用管理里面的。

从《阜新市国土空间总体规划》获得批准的那天起, 上面的那些要求就开始执行了, 各个分区的具体指标呢, 要以已经公示出来的规划条件图则作为标准。