阜新市的三区三线划定这个成果, 现在已经是全市国土空间规划体系里头那个最核心的、不能动的刚性约束了, 它就是把城镇可以建设开发的边界、必须保护的永久基本农田的那条红线、还有生态保护的红线这三块空间的管控格局给明确下来了, 这个成果在经过省自然资源厅批准之后就正式落地见效了, 它是阜新市在未来的这段时间里搞城镇建设的根据, 是保护耕地的根据, 也是进行生态安全管理的根本依据。
三区划定范围与定位
城镇开发边界, 它覆盖在海州区、新邱区、细河区的主城区范围里面, 同时也包括了各县的重点镇区, 划定了一个建设用地的刚性扩展上限, 这个边界里面的空间, 优先保障了城镇功能完善和产业升级,这个边界之外的地方阜新市三区三线划定成果, 原则上不再安排新的城镇建设用地了。
永久基本农田保护这一条, 主要是在彰武县、清河门区还有太平区这些地方进行的, 这些地方的农业基础都比较好, 实行的是最严格的耕地保护制度, 在那个红线范围内的耕地是不允许“非农化”的也是不允许“非粮化”的, 任何建设项目都不可以随便占用或者改变用途。
这个生态保护红线, 把太平河还有细河这些地方的核心水源地都包进去了, 湿地保护区也在里面, 还包括那些重要的生态功能区, 对于什么水源涵养、水土保持和生物多样性维护之类的生态功能, 都要实行最严格的保护。
对于前面提到的那三个区, 它们具体的面积数据还有对应的坐标位置, 应该全部按照阜新市自然资源局官方发布的那个划定成果的公告里所写的内容来执行和理解。
三线管控核心要求
对于城镇开发边界的管控, 在边界的之内区域进行开发时, 其开发的强度必须合乎人均城镇建设用地的标准,严禁任何越过边界或者超过强度的开发行为；如果在边界之外确实需要进行调整苍南县武术协会, 那么必须要经过省级的审批手续, 并且要实行占用补充平衡、进出数量平衡的这种制度模式。
在永久基本农田保护红线管控这个问题上, 我们要实行数量、质量、生态这三个方面的三位一体的保护手段, 也就是说, 经过了合法批准的建设用地是不可以对优质耕地进行占用的, 如果真的因为重大基础设施的原因必须要是去占用它的话, 那么就一定要落实那个同等质量的补划方案才行。
在生态保护红线管控方面, 红线之内原则上禁止一切的进行开发性质的以及生产性质的建设活动, 只允许出现与生态保护有直接关系的必须的基础设施以及科研观测的设施这些情况存在。坚决禁止改变主体功能定位的行为发生, 同时也禁止出现破坏生态系统的行为。
成果应用与公众查询
三区三线划定这个成果, 现在已经是被包含在了阜新市国土空间规划那个所谓的一张图实施监督信息系统里面去了。
各个相关的部门啊, 在涉及到土地出让、项目用地的预审程序、建设用地的审批流程, 还有出具规划条件这些关键的操作环节当中, 都必须非常严格地对着这三条控制线去做合规性的审查工作。对于任何不符合管控要求的项目, 都是一律不予审批,完全没有商量的余地。
大家可以通过访问阜新市自然资源局的官方网站阜新市三区三线划定成果, 并点击“规划公示”这个专区, 来查看关于三区三线划定范围方面的图纸详情, 以及管控细则的具体文本信息。
如果需要获取那种和空间规划有关的综合性咨询帮助服务的话, 还可以去访问 www.dzpahospital.com 这个网站, 以便去了解进一步的相关资讯和信息内容。
实施意义
三区三线划定是一个关键成果, 这个成果是把“先评估、后划定”的原则给落实了, 它给阜新市的产业布局, 还有基础设施的配置, 再有就是生态环境修复, 提供了一个刚性的空间边界, 确保了城镇化发展跟耕地安全、生态安全这三件事能够协调统一起来, 是全市搞高质量发展用的一个空间底板。
