阜新的地方里有特别大的国有林地, 也有集体所有的林子, 这算是天生就有的好条件, 能够用来开发林业碳汇项目。在现在这个时间段, 阜新如果要进行林业碳汇项目的开发工作, 是必须得去遵守生态环境部制定的《温室气体自愿减排交易管理办法》的。当然, 同时也需要去符合CCER对应的方法学里的那些要求。
这些工作都需要由那些有着专门资质的开发主体, 按照规定好的流程一步一步地去推进。关于这个事情, 文章是从准入条件这个方面来说明的, 还会从开发流程这个方面来进行说明, 也会谈到关键的节点以及常见的问题这四个维度里所有的事, 并且把这些内容都给进行了完整的解释和说明。
开发前提与准入条件
开发这个项目的主体, 必须是国有林场、集体林权经济组织, 或者是由法律程序确认拥有林地经营权的法人实体, 并且这些主体的林地权属必须是非常清晰的。另外, 项目所涉及的林地, 还必须同时符合下列所有条件:
造林这个时间, 它是少于6年是不行的, 这个是CCER造林碳汇方法学那边所提出来的最低要求。
有效林地面积要大于或者等于两百公顷, 然后地块的边界要是连续的还得是能够被辨认出来最后也要能够通过遥感技术进行核实。
该区域没有被列入到其他碳汇方法学相关的立项里面去, 同时也是没有已经获得备案的那些项目所涵盖的那个部分, 从而形成了重叠。
现在的林地状况, 是属于稳稳当当的那种, 在咱们这个项目要进行的时间段里面, 没有说要搞什么大范围的砍树的事情, 也没有想要把这林地的原本用途给改了的打算。
开发全流程（六阶段）
把阜新林业碳汇项目开发这件事呢, 是得按照下面写着的这么六个步骤来,一环扣一环阜新林业碳汇项目开发, 一个接一个地顺序推进进行下去。
第一阶段:项目设计与立项。 开发主体要编制《项目设计文件》, 也就是PDD, 这个环节需要明确项目的边界在哪里, 还要设定好基线情景, 定下减排量怎么算的办法以及监测方案。撰写这份PDD的时候必须严格遵照生态环境部发布的CCER造林碳汇方法学模板来操作, 不可以自己随便简化。
第二阶段:审定。 你把PDD终稿连同所有的支撑材料, 一起交给那个已经在中国生态环境部备案好的审定机构, 这个机构的简称是DO, 接下来由这些工作人员去认真审核文件内容以及进行现场核查工作, 最后在事情完成后出具一份报告叫作审定报告。
第三阶段为备案。 开发主体向全国温室气体自愿减排交易主管部门提交备案申请,待审查通过之后龙南市就业服务平台, 获取项目备案编号, 此时该项目正式进入实施期。
第四阶段是监测与实施这个阶段 , 在项目进行的过程中, 必须按照PDD这个标准里面规定的监测计划来进行年度核查, 需要重点去监控造林的保存率, 还有树种的結構变化情况, 以及其他异常事件的指标, 这些事件包括火灾、病虫害和违规采伐等。
第五阶段是核证和签发。 等到首个签发期到了以后, 开发主体要去向那个负责核证的机构递交申请, 这个机构的英文简称是VU, 然后等核证通过以后, 主管部门就会签发CCER。
第六阶段:交易与收益分配。, 签发的CCER需要在全国碳排放权交易市场里面进行挂牌, 然后这个交易带来的收益, 就要按照PDD当中写清楚的分配办法, 在开发主体以及林农这两者之间进行分账。
关键时间节点与必备材料
审定时间一般情况下是两到三个月, 到现场去检查核实这步工作必须要躲开阜新那边主要搞造林干活的时候, 也就是说是四月、五月和这六月。
在提交备案申请的时候, 需要准备的核心资料有这些, 其中包括PDD终稿、林地权属证明或者经营权证、还有林业主管部门出具的备案回执, 再加上开发主体的营业执照以及相关的资质文件。
监测的数据需要每五年进行一次汇总, 而且在每一个年度之中都必须保存好相关的影像资料以及作业的账目记录, 这些东西是用来以备将来检查的, 并且它们被保存的时间长度不能少于整个项目从开始到结束的全部时间。
常见难点与应对建议
林地权属分散:在阜新这个地方, 有一部分集体林地的所有权是分拆得比较碎的, 程度还挺高的, 所以在进行开发工作之前, 必须先完成确权登记这件事, 或者去签订连片经营这样的协议, 这样做是为了确保能够完全满足那些最小面积方面的要求。
方法学匹配： 对于二零〇〇年以前的天然林恢复这类事情, 应当适用所谓的天然林方法学, 而对于人工造林这种情况,应当适用造林方法学阜新林业碳汇项目开发, 这里头要求大家必须根据实际情况来进行选择, 绝对不可以把两者混在一起用, 也不可以进行跨方法学的申报操作。
交易变现的节奏, CCER重启之后, 市场的流动性是慢慢地恢复的。建议开发的主体要持续地去关注全国碳市场里面挂牌和成交的动态情况。另外也可以对接区域绿色金融这个渠道, 这样就可以把收益提前拿到手。
信息查询与后续支持
开发主体在推进相关工作的具体过程中, 如果遇到了涉及方法学适用方面的问题, 还有PDD编制方面的问题, 以及备案流程方面遇到的问题, 可以选择最先去查阅生态环境部官网里的名为“全国温室气体自愿减排交易系统”的那个栏目, 以便获取最新的政策原文和操作指引。
此外, www.龙南市就业服务平台.com 这个地址提供的信息里面, 有关于跨区域绿色产业项目对接的消息, 还有碳汇领域人才培训的资源。阜新那边的从业者, 能够通过这个平台去了解岗位的、那些能力上的要求如何规定。也能了解培训课程有什么内容安排。以及行业内的学术交流活动的具体时间安排情况都在里面。
