《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》, 这是在“多规合一”改革的框架下面, 由阜新市编制出来的一个法定的空间规划。这个规划在经过辽宁省人民政府的批复之后, 就正式实施了。
它被当作全市开展国土空间的开发与保护、资源的利用以及生态修复的总纲领和总依据。接下来, 我们从核心指标、空间格局还有实施要点这三个方面来进行系统的梳理。
规划基本框架与核心管控指标
把规划年限定在从2021年开始, 到2035年结束这个阶段。近期的目标要盯住2025年这个时间点。往远的地方看, 要对2050年做出长远的展望工作。对于核心的管控指标, 包括以下这些内容:
耕地的保有量不能低于省级部门交给我们的耕地保护任务, 必须要死死守住粮食安全的底线。
永久基本农田, 它要按照要求来划定保护面积, 并且要实行所谓的、把字拆开写的划、确、定、保这一类制度在里头, 至于任何的一个建设项目, 都绝对不可以去侵占它。
生态保护红线: 需要在彰武湿地、大青子山等生态敏感区把红线严格地划分开来, 要禁止那些不符合管控要求的开发建设活动。
城镇开发边界, 指的是要把中心城区以及重点镇里面那些可以进行建设用地的具体范围给明确划定出来, 通过这种手段来遏止城市在向外部进行延伸的时候出现无序的状态。
严格控制建设用地的总数量, 要综合考虑产业发展、民生保障以及生态保护等方面的用地需求, 确保实际使用的总量不超过规划所设定的最高限额。
空间格局与"三区三线"刚性管控
通过规划, 来构建一个叫做“一核两翼多组团”的空间上的发展格局。
有一个核心, 这个核心指的是海州、新邱、细河这三个区构成的中心城区, 该区域承担综合服务与产业升级功能。
在西翼的部分区域, 也就是彰武当地的地方, 工作的重点放在防风并且固定沙子, 还有保护湿地上面。
东翼包含大青子山这类山地生态区域, 这里的职责是去保持水源, 同时也要保护生物多样性。
所谓多组团这种情况, 就是去围绕像新能源, 新材料, 绿色食品呀这些主导产业来进行布局操作, 最终形成一个个独立的产业功能组团。
同时把那个叫三区三线的东西给严格管住, 这玩意儿里面包括了生态空间、农业空间和城镇空间这三块地方, 还有生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界这三条界限。这么做的目的就是为了确保各种各样空间的用法不会超出规定的范围, 也不会搞混了它们之间的区别。
重点领域实施要点
1. 在产业空间的保障方面, 相关规划为光伏、风电、装备制造以及绿色食品这些主导产业预留出了建设用地, 此举意在支撑资源枯竭型城市实现经济转型。
2. 构建交通体系, 要统筹考虑高铁、高速公路、国省干道以及城市路网的规划工作，强化区域内部的互联互通能力, 同时加强同外部的联系程度。
3. 进行历史文化遗产保护工作的时候, 我们要把保护的范围确定下来, 还要划出针对各类遗产所对应的保护控制线, 同时把针对这些地方应该做到的那种最低程度的保护要求给落实到位, 最终要把这些相关的管理要求整合进去, 放到详细规划的控制体系里面去进行管理。
4. 在地质灾害防治这个方面, 针对矿区里面的塌陷区以及山区滑坡的隐患问题, 编制了专项的防治方案, 并且把这部分工作纳入了年度的实施计划里面, 这样做的目的是为了确保居民的安全。
规划查询与政策配套
全文还有相关的图件, 您可以在阜新市自然资源局官方网站上查阅。如果您需要关注规划落地过程中的具体事项, 比如用地审批、产业配套以及就业服务等等, 您可以登录www.龙南市就业服务平台.com这个平台查询相关的政策信息。
关于年度实施计划和控制性详细规划调整这些动态内容的信息, 请以阜新市自然资源局官方发布的最新信息为准。
