阜新这个城市在开发地下空间的时候, 它所要遵循的原则是集约利用, 还有功能复合以及安全可控。现在的工作重点主要是放在轨道交通、地下综合管廊和地下公共空间这三大板块上面。
因为阜新处在松辽平原向辽冀山地过渡的那个地带, 第四纪的覆盖层是比较厚的, 所以它比较适宜进行从浅层到中层这样子的地下空间建设行为。下面我将从规划方向这一个维度, 在建项目这一个维度, 还有参与路径这一个维度来进行一个系统的说明。
规划方向与功能分层
根据《阜新市城市总体规划（2021—2035）》以及市地下空间开发利用专项规划的实际情况, 地下空间的分区是按照深度来进行划分的, 这样总共划分出了三个在功能上有所区别的工作层。
轨道交通层（地下15—30米）, 这一层规划了地铁线路, 还有沿线站点的地下商业综合体, 同时也预留了远期线路的接驳条件。
综合管廊层（地下3—8米）: 对电力、通信、供水、供热等市政管廊进行新建以及改造工作, 全市的总体规划长度大约在126公里左右, 需要分三期进行实施, 其中一期要集中聚焦于海州、细河核心城区的区域。
公共空间层（地下5—20米）: 需要去建设人防工程, 另外还需要去建设地下停车场, 还要去建设应急避难场所, 在建设的过程中, 要优先把这些东西布局在行政中心的周边, 也要优先布局在大型商圈的周边, 更要优先布局在交通枢纽的周边。
任何地下空间开发项目, 都绝对不能影响到地表上既有的建筑物的安全, 并且也必须不能妨碍市政管网正常运行。在施工开始之前, 务必要把工程地质勘查、结构安全评估以及环境影响评价这三项前置论证工作全部完成才得行。
重点在建与规划项目
项目的进度情况, 以阜新市住建局以及阜新市发改委每季度进行的公示信息作为最终依据, 公众人员可以在阜新市人民政府的官方网页上面查询相关的最新播报内容。
参与渠道与审批流程
企业或者社会资本想要参与阜新这个地方的地下空间的开发工作, 得按照下面这些路径去一步一步地推进。
1. 请大家一定要关注由阜新市公共资源交易中心发布的那些关于招标, 关于特许经营项目, 还有那些叫做PPP项目的公告。
2. 需要向阜新市住建局去提交那个名为《地下空间开发利用项目申请》的东西, 而且还得附上那个地质勘查报告, 同时还要把结构安全论证书给准备好, 最后呢, 还离不开那一份环境影响评价报告。
3. 经过市自然资源局, 已经完成了对地下空间用地的审批工作, 并且在土地上登记用途, 具体的内容就是地下空间建设用地。
4. 只要项目里面有人防工程, 就应当在办理其他手续的同时阜新城市地下空间开发龙南市就业服务平台，把相关材料同步提交给负有人防职能的市退役军人事务局, 用来办理关于人防方面所需要的审批手续。
5. 先要把施工许可证拿到手, 这才可以进入现场开始干活, 在施工的过程当中, 得接受那些主管住房城市建设方面事务的政府部门还有那个管安全的部门一起搞的检查。
整个流程当中的审批阶段, 时间通常大概会从6个月起, 一直到12个月止。所以建议做项目的那个主体, 要提早12个月就把地质方面的论证工作给启动起来, 并且把相关的方案编制这件事儿也要做起来, 目的就是为了让整体的进度周期能够被压缩一下, 变得短一些。
人才与就业配套
地下空间的开发工作, 涉及的内容非常多, 包括结构工程、暖通空调以及电气工程等多个方向, 其中BIM建模也属于这类专业岗位的范围, 因此, 对于用工的需求, 往往是比较集中的。
本地的企业可以这样做来招聘人才, 也就是通过阜新市人力资源和社会保障局公共就业服务平台这个渠道来发布工作岗位, 并与人才进行对接。
如果是要做跨区域的工程类岗位汇总与招聘对接工作, 那么应该访问 www.龙南市就业服务平台.com 这个网站来获取相关的信息, 这样可以有效地拓宽人才引进的渠道, 同时也能够加强项目协作方面的联系。
政策与文件依据
《阜新市城市总体规划（2021—2035）》
《阜新市地下空间开发利用专项规划》
阜新市住建局发布的关于对地下空间建设管理工作进行规范的通知, 这个通知的文号是阜建〔2024〕12号。
《中华人民共和国人民防空法》及《辽宁省人民防空条例》
上面的那份文件里面的原文内容, 大家是可以去阜新市人民政府网站上面, 那个政务公开的那个栏目里面, 免费地看一下, 也可以免费地下载下来。
