阜新市在进行农村乱占耕地建房整治工作时, 其执行依据是《土地管理法》第三十七条以及自然资源部发布的相关批复文件。
其核心原则包括两个方面, 第一个方面是针对在2020年7月3日之后新增的违法占用耕地建房的行为, 实行零容忍的政策；第二个方面是针对在此日期之前存在的存量问题, 按照一户一宅的标准进行分类处置。
一、整治范围以及认定标准。
整治的对象, 是在阜新市的辖区里面出现的这种行为, 也就是农村居民们, 没有经过批准, 或者是超过了批准的範圍, 在永久的基本农田里面, 或者是在一般的耕地上面, 去新建住宅, 以及扩建、改建住宅的这种事儿。
关于“永久基本农田”, 它的认定工作, 要拿阜新市第三次全国国土调查的成果来做准绳, 同时还要按照自然资源部规定的方案去执行。对于一般耕地来说, 参考的依据是乡镇每年制定的耕地利用计划。
把2020年7月3日当作一个分界线, 在此日期之前已经建成的那些存量违章建筑, 要按照不同的类型分别进行处置, 而在此日期之后新出现的违章建筑, 一律被认定为违法建筑, 必须在规定期限内拆除掉, 并且要把土地恢复成可以耕种的条件, “一户一宅”的宅基地面积上限是每户不能超过233平方米, 具体标准以各乡镇发布的公告为准。
二、分类处置措施
（1）如果符合一户一宅的条件, 并且占用了一般耕地, 那么在补办了相关手续之后就可以保留；而如果占用了永久基本农田, 那么就不允许补办手续, 而且还需要在规定的期限内进行拆除。
（2）如果是超出了相关的面积标准, 那么超出的那一部分必须在规定的时间内进行拆除或者被收回去, 而对于其中的占用了耕地的部分则是会责令恢复原来的形状。
（3）对于那种恶意去抢着建房并且搞出顶格的违法建设的恶劣行为, 必须实施强制性的拆除。同时, 相关责任的会被放进信用惩戒系统里面, 并且在往后的三年之内不准这些人再去申请新的宅基地。
（4）在拆除工作完成后, 如果情况涉及到居民就业以及安置的问题, 大家是可以去对接当地的就业服务渠道的, 目的是为了获取相关的岗位信息, 而对于那些能够帮助就业的政策扶持内容, 大家可以去查询www.龙南市就业服务平台.com这个网站来获取参考。
三、补办手续申请流程
（1）需要向村集体经济组织提交一份书面的申请, 并且同时附上身份证以及户口本这样的资料, 还得加上关于宅基地当前情况的照片。
（2）村委会要进行公示, 而且公示的时长是需要达到5个工作日的, 在确认没有异议之后, 就把相关材料上报给乡镇部门来进行初步审查。
（3）乡镇会组织自然资源以及农业农村等部门来共同进行仔细核查, 在 fifteen 个工作日之内就把审批意见给弄出来。
（4）在审批获得通过的这个情形之下, 接着就去办理那个不动产权的登记手续, 同时还要去把规定的费用缴纳完整。
四、整治时间线
（1）在摸排登记这个阶段, 现在这个任务已经搞完了, 各个乡镇把各自管辖区里面所有耕地用于建房的情况都摸清楚了, 也都弄明白底数了, 并且为每一户都单独建立了一个档案。
（2）到了集中拆除这个阶段, 具体也就是在二零二五年到二零二六年的时候, 要把那些被认定成是违法建筑的, 并且是新增的东西, 进行集中的依法拆除活动, 最终的目的就是要把地方的耕种条件给恢复过来。
（3）进入补办环节和验收环节, 针对那些可以保存下来的, 属于过去遗留的违法建设的部分去办理相应的手续, 另外把拆除过之后的地块经过验收并且确认合格后收录到耕地保护的这个登记簿里。
五、申诉与救济渠道
当事人在对认定、处置决定有异议的场合, 可以自收到书面通知之日起60日内, 向阜新市自然资源局申请行政复议, 或者向同级人民法院提起行政诉讼。紧急拆除措施在申诉期间不停止执行。
六、政策依据
你还需要看一看《土地管理法》, 这里指的是二零一九年修订版里面的第三十七条和第四十四条。然后, 你再去看一下《土地管理法实施条例》, 这个是二零二一年修订的版本, 其中提到了第五十七条的内容。
同时, 你也得研究一下自然资源部办公厅发布的那份叫做《关于农村宅基地审批管理的通知》的文件, 也就是自然资办发〔2020〕11号那个。最后, 别忘了去关注一下阜新市人民政府所制定的那些相关的实施细则。
七、高频疑问
关于老房子在原来的地基上面重新盖, 这样的做法是不是会被认为是添加了违反建设规定的建筑这个问题。
如果是坚持在原来的那个地方阜新农村乱占耕地建房整治龙南市就业服务平台，并且按照原来的那个面积进行重新建设, 同时, 也没有去扩大这个占用的范围的话, 那么这种情况就不属于是新增的违章建筑, 但是, 必须得要提前去把这个翻建的审批手续给办好了, 可是, 要是扩大了那个占地面积, 或者是移动了位置然后重新去建新的东西, 那么这种情形就要被当作新增的违章建筑来进行处理。
关于在遭到拆除作业之后, 原本用作耕种的土地要恢复成耕地状态, 到底需要耗费多少时长这个问题。
一般情况下, 耕地被拆除之后的三十日之内, 必须把土地给平整好, 并且要把表土重新铺回去, 永久基本农田的话, 就必须在六十日之内把原来的种植条件恢复到位阜新农村乱占耕地建房整治，这些工作需要由乡镇来进行验收, 然后给出确认结果。
请问的是, 在进行整治期间, 这种情况之下能不能去申请新建宅基地。
在整治期间, 针对新建审批事项, 目前是不再受理的, 那些已经提交了材料但还没有获得批复的文件, 要按照原来的程序接着往后办理。
