阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）这份文件, 是得到了国务院批复并且同意的。它是关于市域空间发展的一个纲领性文件。
它进行了统筹, 把生产、生活、以及生态这些三生空间都纳入了其中。它为阜新这样一个国家资源枯竭型城市提供了保障。这种保障属于刚性的空间制度保障, 目的是为了实现这里的功能转型与高质量发展。
一、市域空间格局
通过这一规划来确立空间结构, 它的具体内容是这样的, 用一个核心去进行引领, 依靠两条轴线来做驱动, 并且让多个区域实现联动发展, 这就是市域上的空间结构。
把海州区中心城区设定为那个能够推动整体发展的核心点, 然后把城市主要的功能都聚集起来放在这个地方。
这指的是两个轴线, 也就是要沿着京哈发展走廊这条线, 以及细河生态走廊这条线, 来组织全市范围内的空间发展工作。
在多片区的规划里面, 彰武、太平、海州、新邱、清河门这些片区, 它们是根据自身的资源特点来进行差异化的布局的, 比如说彰武这个片区, 它是侧重于生态农业以及粮食安全的, 而中心城区这边, 是侧重于综合服务的以及先进制造的。
二、这三条控制线的刚性要求是非常明确的。
在规划工作里, 把三条底线划定清楚这是必须做到的, 至于之后的所有那些开发建设活动, 都是不得再去突破这三条底线的。
1. 所谓的城镇开发边界, 实际上就是把城市里面可以用来搞建设的那部分地方给圈定下来, 这么做的主要目的就是为了去防止那种像摊大饼一样的没有规矩的扩张情况的发生。
2. 我们要守住永久基本农田保护的这条红线, 通过落实国家的粮食安全战略这样的事情, 来保证耕地的数量不会因为各种各样的原因变少, 同时耕地的质量也不能让它在原有水平的基础上降低下来。
3. 生态保护红线这个事, 就是把像细河流域还有招虎山国家级自然保护区这种生态特别敏感的方面, 统统都放到了那个非常严格的管控里面去, 然后对于那些跟规定不符合的, 什么开发建设活动, 通通都是禁止掉的。
具体的图则、图斑以及面积数据, 一定要以阜新市自然资源局正式对外公布的版本为准。
三、在产业转型的背景之下, 对于空间的安排和规划方面。
规划把重点放在了让那些靠资源吃饭的城市实现转型上面, 具体的内容包括下面这些。
能源用地，就是为像风电还有光伏这些新能源项目去预留用地的指标, 同时也推动煤炭进行清洁而且高效的使用, 并且让相关的产能有序地退出。
在发展现代农业的这个方面, 需要像彰武那些地方一样去进行操作, 具体来讲, 就是要把优质的耕地以及集中用于设施农业的地方给划定出来, 然后利用这些资源, 去支撑特色的现代农林业的发展工作, 同时, 也要助力粮食生产能力的建设工作顺利开展。
关于塌陷区的修复工作, 我们要针对那些在历史上因为采矿 activity 导致塌陷的区域进行全面且系统的生态层面修复措施, 等这片土地的生态环境恢复之后, 要按照国家规定的法定程序把这块地使用用途重新纳入管理体系。
公共服务: 对教育、医疗、养老等设施的空间布局进行优化, 并且要提升中心城区以及重点镇区的公共服务供给能力。
四、通过相关的渠道去进行查寻, 并且把相关的服务延伸出去。
规划文本、控制线图则和审批进展的事情, 能够通过阜新市自然资源局官方网站进行查看。在该网站的“国土空间规划公示”专栏里, 可以找到这些公开查询的信息。
至于涉及在规划区域内进行的就业创业政策、人才对接等综合政务服务信息, 可以参考龙南市就业服务平台等公共服务渠道去获取。大家也可以登录这个平台（www.龙南市就业服务平台.com）来获得相关信息。
这个规划从国务院批准它的那一天起就开始执行。它的有效期是从2021年开始, 一直持续到2035年结束。在进行实施工作的时候, 如果遇到了国家重大战略方面的变动。这种情况会依法定程序去启动规划的修订工作。
