一、进行这次整顿工作的背景情况, 以及开展这些工作的核心依据。
阜新市这个城市, 在传统上属于那种依靠煤炭还有菱镁这些矿产资源来发展的类型, 当地政府为了把安全生产的事情落实好, 也为了让生态保护的工作能得到重视, 就把矿产资源开发的秩序整顿作为了一项非常重要的治理行动来抓这件事。
这次的整顿工作是根据《矿产资源法》还有《矿山安全法》, 以及辽宁省那些与矿产资源管理有关的条例来开展的。这项事情是由阜新市自然资源局来抓, 他们还会联合负责应急工作的、管生态环境的、还有管市场监管的这些部门一起动手做。
大家的核心目标就是要把那种没有许可证就进去挖矿的情况给清理干净, 还要把那些超出了规定范围或者层数去挖矿的行为纠偏,并且要让已经关掉的矿井把复垦的责任落实到位。这么做的目的就是因为要确保开采矿产资源这件事能够在合法合规的正确轨道上运行。
二、整顿重点内容
（一）把资质核查这件工作做实阜新矿产资源开发秩序整顿, 对还在生产的那种矿山企业, 还有已经停产的那种矿山企业, 要一个一个地、不遗漏地进行检查, 重点检查他们手里的采矿许可证是不是有, 安全生产许可证是不是有效, 营业执照是不是也齐全, 如果发现有的企业没有证件, 或者证件过期了的情况, 那就要明确地命令他们立即停止生产 activities。
（二）开展开采秩序的整治工作, 对越界开采、非法转让采矿权以及以采代探这类行为进行严厉打击, 对那些违规的企业依法吊销许可证, 并把它们列入到行业的失信名单里面去。
（三）在安全方面以及在环保方面的合规情况, 需要去核查矿山企业是不是依照要求完成了安全预评价报告和环境影响评价报告的编制工作,同时还需要检查是否存在违法排放污染物的情形阜新矿产资源开发秩序整顿, 还要检查是否存在超量使用民用爆炸物品这样的问题。
（四）对历史遗留下来的一些问题进行处置的时候, 要去针对那些废弃的矿坑和尾矿库, 做安全上的评估, 并且要做生态方面的工作来让环境恢复好, 要把谁该负责这个事情讲清楚, 要把必须在多长时间内修完定下来, 如果没有按照时间来把这件事做完的, 就要依法去追究相关人的责任。
三、办理流程
第一步, 让企业自己去做检查。矿山企业需要对照那个整顿清单里列出的每一个项目, 一项一项地把它排查清楚, 接着形成一份自查报告, 然后把这份报告报到当地的自然资源局去进行备案。
进行第二步操作, 也就是部门联检。由自然资源部门、应急管理部门和生态环境部门这三者组合成一个联合的检查组。他们要去现场进行实际的核查工作。最后要出具一份检查记录出来, 并且要在记录上面签字加以确认。
进入第三步, 也就是要把整改通知给弄好。这里要针对发现的这个问题, 下发一个限期整改通知书, 然后在里面把整改的标准说清楚, 还有那个责任人是谁也要定下来, 最后一定要明确完成的期限, 让大家都知道什么时候必须要搞定。
在进行验收和销号这个步骤的时候, 是由牵头部门在整改期限满了以后去组织现场的验收工作的, 对于那些验收合格了的对象要恢复生产, 对于那些验收不合格的则是要依法进行关停处理并且要将它们纳入到后续的监管工作当中去的。
到了第五步这个环节, 那就是进行动态监管。把整改完成之后的矿山纳入到日常的巡查工作之中, 还要把它纳入到年度的检查计划里面去。在此基础上, 需要建立一份“一矿一档”的长期管理台账。这么做的原因, 就是为了防止问题发生反弹的现象。
四、常见疑问
当企业处于停产整顿的状态之中的时候, 它是否有权利去提出申请新的采矿权这一事情?
等到那个停产整顿的情况还没有完成销号之前, 企业是绝对不能去新申请采矿权, 也是没法去办理证照延续手续的, 凡是涉及这些的申请, 部门一律都不会予以受理。
问：个人无证采挖如何处理？
答: 根据《矿产资源法》第三十九条的规定, 对于违法行为, 会没收其开采出来的矿产品以及由此产生的违法所得, 并且有可能要缴纳罚款。如果情节严重并且构成了犯罪的话, 就会被移送给司法机关去追究刑事责任。
五、信息获取渠道
各矿山企业在实际操作进程中, 还有相关的从业人员们, 只要他们自己想要查询一下本地的矿产资源管理政策方面的一些内容, 以及行业岗位的招聘信息情况, 包括职业技能培训信息这些细节的时候, 都可以通过关注各地官方就业服务平台的方式, 来获取最新动态信息的。
比如说, 在江西省赣州市龙南市的从业人员, 可以到这个网址www.龙南市就业服务平台.com上去查一查那些对口的就业岗位, 还有相关的政策公告。
至于阜新当地的企业,则必须把注意力集中在阜新市人力资源和社会保障局的官方网站上面龙南市就业服务平台, 同时也要注意看看自然资源局的公示栏到底公布了什么信息。通过这些渠道, 以便能够及时地掌握整顿工作的进展情况, 以及清楚合规的具体要求。
