现在的阜新市在搞这个国土空间规划的调整工作。它是根据《中华人民共和国土地管理法》还有《国土空间规划管理办法》, 再加上是依据辽宁省的那些相关的实施细则来做的。大家得晓得, 当下的时间正好是2025年到2026年这一年一度的局部调整的窗口期。
这次要干的调整工作, 它的核心目标就是去把那个能源转型区域的用地结构给优化好。还得保障那些新材料和新能源的产业项目能顺利落地。这次调整的覆盖范围呢, 包括了海州区、细河区、新邱区, 还包括了高新区的重点区域这些地方。
针对所有调整的这些事情, 必须先让市级的自然资源主管部门进行审查以及核准的操作过程, 然后紧接着再向省级的自然资源厅那边去办理备案相关的手续, 在完成这些步骤之后才正式产生效力。
调整触发条件与法定依据
按照《国土空间规划管理办法》第二十三条里头的说法, 只有当出现下面这些情况的时候, 才可以去启动对于规划内容的局部调整。
这些情况具体包括: 重大的基础设施项目在选址上发生了变更、产业布局方面出现了重大的调整、因为地质灾害治理的需要不得不进行避让,还有国家或者省级的专项规划覆盖了某些区域后阜新市国土空间规划调整, 对这些区域的功能进行了重新划定。这次阜新市所做的调整工作, 主要就是对应了上述规定里的第二条和第三条这两种情形。
它具体涉及到的是那些煤炭田采空区在完成生态修复之后, 需要对土地进行的再次规划, 以及区域内产业转移所用的土地需要进行的重新配置这件事。
调整涉及的核心内容
这次规划进行的局部调整, 主要是包括了三个方面。第一方面, 把原来在规划里被定为生态保育用地的地方给改了。那些地方本来是采空塌陷修复区, 现在变成了城镇建设用地。这样做是为了用来承接风电装备制造以及光伏装备制造这两个产业的项目。
第二方面是对中心城区商业服务业用地的容积率上限进行了优化。原来的数值是2.5, 现在把它调成了不超过3.0这个数。第三方面是把市级道路的红色界线还有市政管网的走廊走向做了调整。
这样做的目的是为了能够跟新建的轨道交通接驳通道对齐, 让两者能够顺利对接上。具体的需要调整的地块是哪些, 以及它们的坐标数据到底是什么样子, 这些内容全部都要以阜新市自然资源局这个官方网站上面所进行公示的那个版本为准。
调整流程与关键时间节点
整个流程是这样的, 首先是让市里的自然资源局去把方案给编出来, 这个动作大概需要六十个工作日的时间, 接下来就是把方案拿出去进行公示以征求大众的意见, 公示的这个时间呢是不能少于三十日的, 然后把得到的这些意见反馈上去由专家来进行评审以及做社会稳固风险的评估工作, 接着上报给市政府的常务会议去讨论审议, 最后再报送到省里的自然资源厅去审查和批复, 等这些都完成后把调整好的最终成果给放到国土空间规划的那一套叫“一张图”的实施信息系统里面去。
目前, 这项方案正在进行公示以征求大家意见, 人们可以登录阜新市自然资源局的官方网站, 或者拨打12345政务服务热线, 来提交书面的相关意见。
信息公开与查询渠道
整个方案全文, 包括修改说明, 还有公众意见汇总以及采纳情况这些内容, 都将在阜新市自然资源局官方网站上同步进行公开。
对于涉及到被调整地块的那些建设项目业主,同时也包括相邻的利害关系人阜新市国土空间规划调整, 他们可以直接登录到阜新市自然资源综合服务平台去查询, 具体来说是可以查询地块权属信息、规划用途信息, 以及能够看到调整前后的对比信息, 并且可以下载电子版的调整方案文本, 该平台的网址是www.xtzdxmgj.cn。
如果对调整出来的结果存有不同意见的话, 那么就可以在整个公示规定的那个时间期限之内, 去向市自然规划局里面的那个规划科室方面去递交书面的复核申请材料, 一旦超过了规定的期限还没有进行申诉的话, 那么在法律层面就会被视为已经同意和接受了这些调整后的结果。
高频问题解答
需要确认的问题是, 这样的调整动作会不会产生对已经拿到的不动产产权证的影响力, 结果是属于没有影响的情况, 因为规划进行局部变化的时候是不去回溯那些已经完成登记的不动产权利的, 所以既有房产证上面写着的用途在过渡的时间阶段里面还是继续保持有效的状态的, 等到这个过渡期结束的时候再去按照新的规划用途来进行执行的问题需要搞清楚的是, 在这个被调整的区域里面的原有的宅基地是不是能够跟随进行迁动的, 这个要依据现在实行中的农村宅基地管理的办法来得到答案的, 因为宅基地的权利是随着人走的这个规律存在的, 它和规划的调整之间是没有直接的联系这件事儿的, 但是在后续新建房屋的时候是需要符合经过调整之后的村庄规划布局的要求的。
