《中华人民共和国自然资源法》这个文件, 它是在2024年9月13号这一天, 是由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议给它通过的。并且规定说是要从2025年5月15号这一天开始实行的, 这个法律在总则这个部分, 确立了下面说到的这些基本原则, 这些原则是构成了整部法律的立法根基的。
保护优先自然恢复为主
法律第3条明确说明, 国家要坚守保护优先的立场, 并且把自然恢复当作主要的方式, 去实施那些对生态环境保护要求极其严格的制度, 同时要完善对于资源的保护措施、利用方式以及修复工作它们之间协调一致的机制, 这一项原则是在告诉人们一个道理,就是人们在开发和使用自然资源的时候大城新闻网, 绝对不能超越生态保护所划定的那条红线, 而任何想要通过人为手段进行的干预活动, 都必须以让大自然自我恢复作为最基本的主要路径。
自然资源国家所有与集体所有
该法律的第4条作出了明确规定, 矿藏归国家所有, 水流归国家所有, 海域也归国家所有, 同时, 土地属于国家或者集体所有, 森林属于国家或者集体所有, 草原属于国家或者集体所有, 这一规定是依据宪法和法律来进行的, 所有权的主体是由法定因素决定的, 这种权利是完全不能够被侵犯的, 针对任何的单位和个人, 都不允许其实施侵占行为, 同样, 也不允许其实施破坏行为。
统筹利用节约优先
法律第6条明确写出, 国家统筹利用各类自然资源, 坚持节约优先、保护优先, 提高资源利用效率, 推动资源节约集约利用。该原则将节约置于开发之前。它确立了资源利用的优先序。
根据法律的第7条里面的规定, 国家坚持绿色发展这个事情, 要促进自然资源的高水平保护和高效率利用, 还要推动经济社会发展全面绿色转型, 这一原则要把自然资源的管理这个事儿, 纳入到生态文明建设的框架里面去, 也要纳入到“双碳”目标的框架里面去。
统一监管与分级负责相结合
法律第5条明确确立了一项制度, 这项制度要求对自然资源进行统一的确权登记, 同时还要统一开展调查评价工作, 并且要实行统一的监管制度, 此外, 该条款还规定县级以上人民政府必须负责本行政区域内自然资源的管理工作与保护工作, 这一原则旨在解决多头管理问题, 从而把权责边界给明确清楚。
最严格制度与最严密法治保护
法律第三条这里边还专门说了一个事情, 那就是要用最严的规矩、把法律和法治搞得非常严密, 以此来保护咱们的生态环境, 并且要把生态环境保护里面那个叫做“党政同责”还有“一岗双责”的要求实实在在地落实到位,这个意思就是说也就是自然资源法的基本原则, 谁要是违反了有关自然资源保护的那些义务的话, 谁就得面临最严厉的法律上的责任追究。
适用提示:上面提到的这六个原则, 它们并不是各自分开、互不关联的独立存在物, 它们一起组成了一个从明确权利归属开始, 接着进行保护, 然后走向开发利用, 再到后续的修复工作, 最后落实到监督管理这个完整过程的逻辑链条。
当我们在实际处理自然资源权属出现争议的情况, 或者办理开发审批手续, 亦或是对相关违规行为执行行政处罚这类事务的时候, 我们都应当把总则里面规定的那些基本原则当作更高一级、更具统领性的依据来源。
与此同时,还需要结合各个专门章节中所列明的具体条款来综合地进行分析与适用也就是自然资源法的基本原则, 这样操作才更加妥当。当企业和个人碰到矿产资源开采、土地利用还有海域使用这类事情的时候, 必须第一步先去对照上述的那些原则, 来搞清楚自己的行为是不是合法, 把那些边界先判断清楚。
