《中华人民共和国环境保护法》的第三十条里提到了这样一个规定, 就是在开发利用自然资源的时候, 大家要做好的是合理开发这一点, 还要保护生物多样性, 保障生态安全, 预防并减轻对环境和其他社会生活造成的危害。
这一条是目前来说规范自然资源开发利用行为最直接的一个条款, 同时也是最核心的法律条款, 它适用于所有涉及到自然资源勘探、开采、利用的主体。
宪法层面的根本规定
《中华人民共和国宪法》第九条里说了这个事, 那就是矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂这些自然资源, 都归国家所有, 也就是大家都有份, 这里, 也有个例外, 就是如果法律说那些森林、山岭、草原、荒地、滩涂是集体所有的, 那就除外。
国家为了保证这些自然资源能被用得好当中的, 会保护那些珍贵的动物和植物是绝对不让的, 任何组织或者个人都不可以用任何方法来侵占或者是破坏这些自然资源。这一条款确立了自然资源公有制这样的基本规矩, 并且规定了要合理使用资源, 同时要禁止对资源进行破坏。这些内容都是宪法里面的基本原则。
后面的所有专门领域的立法工作, 都得把这当成根本的依据。
民法典中的具体规范
《中华人民共和国民法典》第二百五十条做出了明确的规定, 那就是关于森林、山岭、草原、荒地、滩涂之类的这些自然资源, 它们的归属是国家所有, 但是, 如果在法律里面有特别规定的, 说明它们属于集体所有的话, 那就例外处理。
另外呢, 在第二百四十七条里面还专门规定了, 矿藏、水流还有海域这些东西, 也都是属于国家所有的范围之内。
与此同时，在民法典的这个物权部分和侵权责任部分里面, 对于自然资源使用权是怎么得到的、使用的时候有哪些限制、还有如果造成了损坏要承担什么样的赔偿责任这些事儿, 都做了很系统的规定, 那些去开发资源的人拿到了使用权之后依然得遵守相关的那些保护义务, 绝对不可以超过他们被允许的那个范围去做那种会破坏环境的事情。
专项法律中的细化要求
在《土地管理法》第三十三条规定的内容里面提到了这一点, 那就是地方各级人民政府应当采取行动去保护耕地, 并且还要把土地管理工作给加强起来。
《矿产资源法》里面的第四条说, 国家要保障让矿产资源被合理地开发和利用, 同时严格禁止任何组织或者个人, 通过像侵占或者破坏之类的违法手段去搞矿产资源的开发和使用。
《森林法》第三条说的是国家要去保护那些森林资源, 同时呢还要把天然林全面保护的这个制度给实施好。
《水法》里有第七条, 这条法律规定说, 国家会实行一个叫做水资源规划制度的东西。人们在开发利用水资源这个行为上, 必须要把满足城乡居民日常生活用水放在第一位。同时, 还需要考虑到农业方面的用水需求, 工业方面的用水需求, 还有生态环境方面的用水需求等这些方面。
国家是实行草地的承包经营制度这个事情的, 所以说, 在把草原开发利用起来的过程当中, 是应当要去保护草原生态系统状态的。
开发利用者的核心义务清单
综合起来看, 前面的法律规定说明了一件事情, 这个事情就是说要进行自然资源开发利用的话, 人们得履行下面提到的这些责任和义务, 第一个义务是要依法去拿到相应的许可证或者完成登记工作, 然后在授权范围内使用权力, 第二件事是开发的时候要走合理路线, 绝对禁止那种像掠夺一样的以及具有破坏性的开采行为, 第三项义务是要努力保护生物多样性并且维护生态安全, 第四点是预防并且努力减轻对周围环境还有社会公众日常生活可能造成的各种危害, 第五个内容是要承担起做好污染防治工作以及后期生态修复工作的全部或主要责任, 最后一条是说必须要接受那些负责生态环境还有自然资源管理等的主管部门进行的监督检查。
违法后果
一旦违反上述规定, 依据《环境保护法》第五十九条, 可以接受按日连续处罚。同时, 如果依据《矿产资源法》第三十九条来看, 会被责令停止开采, 还需要赔偿损失, 没收违法所得并罚款。
要是情况严重开发利用自然资源应当开发利用自然资源应当大城新闻网，就依法追究刑事责任。假如造成了生态损害, 那么根据《民法典》第一千二百三十四条、第一千二百三十五条, 侵权人就应当依法承担生态环境修复以及损害赔偿方面的民事责任。
以上的这些规定, 全部都是来源于当前正在生效的那些法律以及法规的文件内容, 所以在进行具体开发工作之前, 相关的使用单位或者团队, 必须要把每一项条例拿出来, 一件件地对好来检查一遍自己, 好保证在进行开发的时候, 每一处做法都严格符合规矩。
