阜新市在国土空间范围内开展地质灾害预防工作, 把“预防为主、防治结合”作为核心原则来落实, 针对崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷这四种主要的灾害类型, 建立了“监测预警”、“工程治理”、“应急避险”以及“长效管理”这四道防线。
本文将会从灾害现状这个维度出发进行探讨, 还会讨论预防措施相关的要点, 也会说明责任分工的具体情况, 同时还会涉及应急响应的内容, 目的是系统地把阜新市在进行地质灾害预防时需要关注的关键要点一一解释清楚。
阜新市这个地方, 它处在辽西低山丘陵向内蒙古高原进行过渡的地方, 所以那里的地形起伏算是比较大的了。因为岩石比较破碎, 再加上季节性的降水往往都比较集中, 就导致那里有地质灾害隐患的地方变得更多了一些。主要发生的灾害类型有这么几种情况。
第一种崩塌现象, 这个主要集中在矿区周边的地带以及那些陡峭的山坡上面。第二种滑坡情况, 这种通常多见于河谷两岸的地方以及人们人工开挖出来的边坡区域。第三种泥石流活动, 这类事件多数集中在山沟出口所在的位置。
第四种地面塌陷的问题, 这一点和过去采煤之后留下来的采空区有着非常密切的关联。阜新市的自然资源部门, 会定期地去开展地质灾害的调查与评价工作。通过这项工作来划定出地质灾害的易发区域。同时会建立起关于隐患点的台账。并且要对这些台账进行实时的动态更新操作。
预防措施的核心环节一共包含五个部分, 其中的第一个部分是关于监测预警工作的, 具体做法是在那些已经在册登记的风险点上面安装上能够自动进行监测的设备, 比如说位移测量设备、雨量记录设备以及地下水位观测设备等, 在这些设备装好之后, 尤其是在汛期来临的时候会安排人员实行全天候二十四小时的巡查制度, 一旦发现各项数据达到了提前设定的预警标准阈值就会马上启动转移和避险的程序。
对于那个治理起来难度特别大、而且威胁程度也很严重, 同时在工程技术方面又确实没有可行方案的隐患点, 要依法地去实施搬迁和安置工作。
接下来的第四项工作是关于规划管控的, 具体来说, 就是把地质灾害防治的相关要求纳入到国土空间规划的体系中去, 并且在矿山开发、以及工程建设这两个领域的审批过程中, 强制性地开展地质灾害危险性评估工作。
然后是第五项工作, 也就是群测群防, 需要去落实乡镇和村级巡查员制度, 发放那种防灾明白卡, 以此来确保每一个隐患点的责任都能落实到具体的人身上。
在应对责任以及开展应急工作时, 阜新市实行由政府统一领导、由各个部门分工负责、并且按照属地来进行管理这样的一种地质灾害防治责任制。市里面的政府主要负责人, 还有县（区）一级的政府主要负责人,都作为第一责任人来发挥作用。
工作开始的时候阜新市国土空间地质灾害预防, 由自然资源部门进行牵头, 同时, 应急管理局、住房和城乡建设局、水利局这些相关部门也会协同起来,一起参与和开展工作。在汛期也就是从六月到九月这段时间阜新市国土空间地质灾害预防, 会启动防汛和地质灾害联防联控工作机制。
由市级的气象部门、水利部门和自然资原部门联合发布关于地质灾害气象风险方面的预警, 这个预警分成了蓝、黄、橙红这样的四个级别来分别响应。要是收到了红色的预警, 那么受到威胁区域内的所有人员就必须无条件地转移到安全的地方去, 与此同时要封锁危险的区域。
更详细具体的预警信息可以通过访问阜新市自然资源局官网以及全国地质灾害防治信息平台来获取, 该平台的网址是www.xtzdxmgj.cn。
地质灾害的防治工作, 是要依据《地质灾害防治条例》（这个是国务院第394号令）, 还要依据《辽宁省地质灾害防治条例》, 同时, 也要依据《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》来执行的。
公众要是发现了疑似的地质灾害隐患, 要立即去报告给所在的乡镇政府或者阜新市自然资源局的地质灾害防治科去。千万千万不要擅自进入到危险区域里面去。
