阜新市它被国家给确定了, 是属于那种资源用尽的城市。长期以来的露天开采, 还有在地下挖煤炭, 让地表大面积下沉, 植物退化得厉害, 水和土流失也很严重。根据这个叫做《阜新市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》的文件来看。
全市的国土空间生态修复项目, 是围绕这几个方面来部署的。第一个主线是矿区损毁治理。第二个主线是退化土地恢复。第三个主线是水系连通修复。规划的总修复面积大约是120平方公里。这个项目, 它是实行了这样一种管理上的模式。
这种模式, 被称为是从源头预防, 再到过程管控, 最后到末端治理这样一种全链条的管理模式。这个模式由市自然资源部门来牵头进行统筹工作。林业、水利等等还有生态环境这些部门则一起协同去实施具体的事情。并且, 那些修复出来的成果都会被纳入到年度考核里面去的国土空间变更调查之中去进行统一的监督管理。
核心修复领域包括的内容有很多, 比如说对海州矿区沉陷区进行综合治理, 比如针对太平镇煤田做生态恢复工作, 比如说开展大凌河沿岸湿地的修复工程, 以及实施阜新蒙古族自治县丘陵地带退化林的修复等等。
在这些项目中, 属于矿区类的面积占了规划总面积的55%,其余部分中属于退化土地类的占30%阜新市国土空间生态修复项目, 而涉及水系及湿地修复的类别则占据了15%。各区域的修复目标要和地方的十四五生态环境保护规划进行严格的衔接。同时呢, 还要和主体功能区划进行对接。
这样做的目的就是为了让修复的方向能够跟生态的承载能力匹配起来, 确保它们是相符合的。
说到实施的进展状况, 已经到了2025年年底的时候, 全市这个地方已经在陆续启动的项目总数一共有32个了, 这里边需要稍微分一下类, 矿区治理类型的项目有15个, 退化土地恢复类型的项目有9个, 还有水系修复类型的项目有8个。
再看看重点工程这一块, 那个被称为“海州露天矿沉陷区生态综合治理”的工程, 它的一期部分, 是在2024年的时候就已经全部完工了的, 并且也顺利通过了对生态效果的验收工作, 而后期的二期工程, 则是在2026年这一年里正式开始的。
另外就是关于年度新增的修复治理面积这个具体的目标值, 它是规定为不低于15平方公里的。这个项目里的资金是由三种渠道一起出钱来保证的, 具体包括中央财政发给国土绿化的那些专项资金、省级的生态修复基金以及社会上的资本, 对于每一个单独的项目来说, 它的本金部分不能少于所有需要花费的投资金额的百分之三十。
<强>申报与参与要求,生态修复项目的立项工作必须纳入到年度的国土空间生态修复任务清单中去阜新市国土空间生态修复项目, 这个事项由县级以上的自然资源局来进行统一式的受理, 申请主体应当具备相匹配的生态修复施工资质, 需要提交地质勘察报告、提交修复技术方案、提交资金保障证明还有环境影响评价文件, 在项目建设完成之后必须要通过第三方作出的生态效果评估, 只有通过评估的项目才可以组织验收, 对于那些没有通过将评估的项目要进行限期内的整改。
在技术路线方面, 对于矿区的沉陷地带使用的方案是将客土回填与边坡加固还有生态覆绿这三个环节组合在一起进行作业；针对那些退化的土地所推行的是把土壤改良、植被以及节水灌溉这几件事情结合起来作为整体模式的一部分；而对于水系修复这个工作, 主要的侧重点在于实施清淤疏浚措施, 同时要让岸线变得更加具有生态特征, 并且要把水源地保护好。
在验收方面, 要严格执行《土地复垦规程》（GB/T 32440）中的相关规定, 同时还要遵守辽宁省出台的地方补充规定。具体来说, 植被的恢复率不能低于85%。同时, 土壤的物理和化学指标也必须要能够达到耕地或者是林地的基准要求。
大家必须要对下面的这些事格外上心, 特别要注意。第一点是不能拿基本农田这些地方还有生态保护红线覆盖的区域当作修复施工用的场地, 也就是说这些地不能碰。
第二点是整个修复周期的时间里得安排出至少3年的生态监测期, 而且这些数据要按季度报上去给市自然资源局备案, 让她们存档。第三点如果项目方案里有特别大的改动, 那就得重新去申请报批, 绝对不能自己私自调整修复的范围和技术路线方法。
大家如果想要获取相关的项目批次公示信息, 同时想要知道招标方面的具体情况, 又或者想查看验收阶段的公告内容的话, 那么是可以直接前往阜新市自然资源领域信息公开平台进行查询和获取操作的。该平台的网址是www.xtzdxmgj.cn, 大家通过这个网址连接进去以后, 就能找到前面提到的那些具体信息了。
