国家经济表现跟自然资源之间是有关系的, 这个关系呢, 是发展经济学里最基础的一个议题, 同时也常常被人误读。先把核心结论放在前面说一遍给大家听, 就是自然资源确实是经济表现的一个重要基础变量, 但它绝对不是唯一的那个决定因素。
资源禀赋决定了你出发的“起点”在哪里, 而制度、技术以及人力资本则决定了你最终能到达的“终点”。下面我们要从五个维度来拆解这一套逻辑。
资源禀框定产业基础
一个国家所拥有的石油、矿产、天然气、森林以及耕地等自然要素的丰度情况, 还有这些要素的质量高低, 会在直接意义上框定这个国家在工业化起步阶段可以做出的产业选择方面发挥决定性的作用。
对于沙特阿拉伯而言, 其GDP中油气行业所占的比重长期都超过了60%, 而在澳大利亚的情况里, 铁矿石出口数额又占据了其出口总额将近30%的比例。
正是由于资源的具体类型以及储量的多寡, 才最终决定了经济结构中作为第一支柱的部分是什么样子的, 同时也使得该国在全球范围内的社会劳动分工当中能够拥有一个初始的位置设定。
资源出口塑造外汇与贸易格局
资源型国家是通过出口初级产品来取得外汇储备的, 并且形成贸易顺差, 这为它们进口制成品和引进先进技术提供资金。尼日利亚、阿尔及利亚、俄罗斯这些国家的外汇收入是高度依赖原油出口的, 这一点是确凿无疑的。
但是这样也有不好的地方, 这意味着经济表现是受到国际大宗商品价格波动制约的。2014年油价腰斩的这一情况发生的时候, 就引发多个资源型国家财政危机, 从而暴露出单一出口结构的脆弱性。
资源开发驱动就业与城镇化
矿业、采油、林采等资源产业, 是那些资源非常丰富的区域里面最大的雇主。它们会吸引很多人口往矿区、油田那边集中。这样就形成了所谓的资源型城市。中国黑龙江的大庆、辽宁的阜新这些资源型城市的兴盛和衰落过程。直接反映了资源开采这个周期。
会对地方的经济表现起到拉动的作用。或者起到拖累的作用。当资源进入繁荣期的时候。它带动了基础设施建设。也带动了消费市场扩张。服务业也跟着扩大起来了。但是到了资源枯竭的时候。就面临着产业发展的空心化问题。
资源租金与制度质量：警惕"资源诅咒"
当资源收入的集中度特别高, 并且制度的监督力度也比较薄弱的时候, 就容易比较容易产生腐败现象, 也容易出现寻租行为, 还会让产业结构变得过于单一, 这些问题综合起来,就会对经济表现的长期性产生抑制作用。
世界银行那边相关的研究表明存在一个临界的情况的表现在于自然资源, 就是人均石油收入一旦超过了特定的阈值之后, 全要素生产率这一指标反而会下降, 整体的经济增长率也会跟着出现下滑的趋势。
如果自然资源缺乏有效的治理机制, 同时又没有多样化的分配机制来配合的话, 那么所谓的财富状态就会发生变化, 直接退化为诅咒这种负面性质的东西。
资源枯竭与转型压力
资源这个东西, 它是存在一个从生到死的过程的。当那个可以开采出来的储藏量快要被挖光了的时候, 如果当时没有来得及去培养出新的、能代替老行业的东西来, 那么经济方面的表现就会非常快地往下掉, 掉得那叫一个厉害。
你看德国的鲁尔区这个地方, 它以前是靠煤炭和钢铁吃饭的, 后来改行搞科技, 还发展了服务业, 这个过程做得挺成功的, 算是完成了一次较好的转型；再看非洲那边的部分依靠资源发展的国家呢,因为它们长期以来就只指望卖掉一种矿产那种东西来赚钱的表现在于自然资源, 结果就陷入了经济增长停住不动的情况里去了。
所以, 到底是在什么时候进行这个转变, 以及用多大的力量去转, 这两点是非常关键的, 它们直接决定了之前靠资源赚到的那些好处, 能不能一直延续下去, 变成能让社会发展保持长远的能力。
总结：基础而非充分条件
人们应当把自然资源对经济表现所造成的影响理解为一种必要的基础条件, 但是这种条件并不是充分条件。
虽然资源赋予了经济体一个起点上面的优势以及产业锚点方面的依托, 可是能不能够把资源优势成功地转化为持续的经济表现, 还是要取决于制度安排的状况、技术升级的进展程度、人力资本投入的大大小小以及产业结构多元化战略的执行效果。
所以关于"表现在于自然资源"这一说法, 更加准确的表达方式应该是这样的: 经济表现的基础确实在于自然资源, 然而其上限的大小还要取决于制度与人力。
