欠税出境受限新规：实际控制人被锁定，企业老板注意

01制度扩围锁定幕后操控人

按照当前的法律, 只是对法定代表人进行了约束, 而背后的实际操控人完全可以借助一个挂名的身份来逃避出境的限制。

新起草的修订案把适用的对象范围扩大了, 从原来的只包含欠缴税款的纳税人以及他们的法定代表人, 扩大到了包括那些欠税数额比较大的纳税人, 还有他们那边的法定代表人、主要的负责人, 以及相关情况的实权控制者在内。

税务总局征管科技司的负责人是明确地把话摆在那里的, 他觉得这个做法的核心目的, 就是要牢牢锁住那些在实际背后操控公司的人, 从而能够让事情有一个很好的防范效果, 去有效地阻断某些相关人员通过办理出境手续来实现逃避追缴税款这样一个行为的实现, 并且在这一过程当中, 还成功地填补了一个长期以来一直存在的制度层面没有覆盖到的空白部分。

02施行超二十年的法律迎大修

现行的税收征管法是在一九九二年出台的, 在一千九百零一年又进行了全面的修订, 施行到现在已经超过了二十年了。这次的修订草案一共有六章, 包含一百条内容。和现行的法律相比, 新增了十三条规定, 删除了七条规定, 修改了七十五条规定, 调整的幅度是非常显著的。

中央财经大学财政税务学院院长樊勇他提出了一个观点, 他的意思是什么? 这个意思就是说, 随着社会主义市场经济的不断深入发展, 现在的制度, 还有我们现在征纳的实践之间, 存在的这种不适配的情况, 是越来越凸显出来了，所以说这一次的大修工作, 已经是现实当中的一种迫切需要的刚需了。

03自然人欠税有了刚性约束

在过去的时候, 如果自然人长期有大额的税款没有缴纳, 或者是存心拖欠不交, 国家缺乏那种能够立刻执行、不可更改的硬性处理办法。

这种情况不仅导致国家的税收收入白白流失, 同时也破坏了依靠法律规定和诚实守信来进行纳税的公平竞争环境。现在的修订草案中, 赋予了税务机关对自然人欠缴税款进行强制执行的处理手段。

一边在坚持着权责法定、审慎监管、为民执法这些原则没动。然后再从三个维度去严格约束税务执法权力, 哪三个维度呢, 一个是数额的界定, 一个是审批的流程, 最后一个关乎民生保障。这么做的目的, 就是为了避免出现那种让人摸不着头脑的运动式执法情况。

04三道安全阀防止执法越界

邢台市重点项目建设促进中心

强制手段的施行只针对那些欠税金额特别高的个人, 往后会有一整套搭配的制度来把具体的界限划定清楚；想要动手的话必须得经过设区的市、自治州这一等级或者更高级别的税务局的点头同意。这样的审批级别抬得非常高, 明显就比对付企业时要严苛一些。

草案里面是清清楚楚地写明白了的, 说那个个人, 还有被他自己扶养着的家属, 所需要维持正常生活所必须的那住房以及用日常用品, 这些统统都不在强制执行的范围里面的, 并且, 执行人员也是绝对不能擅自进入个人的住宅里去执行任务的, 要是因为违法执行的行为造成了什么损失的话, 那么责任人就必须是要按照有关的法律来承担起赔偿的责任的。

05互联网平台涉税信息须报送

新增了第二十九条, 在这一条规定的要求下面, 互联网平台企业应当去按照法律规定, 向税务机关报送相关的涉税数据。这个数据里面包含的东西是平台内经营人员的身份信息, 还有他们的收入信息等等。另外还要按照国家有关规定, 去办理纳税申报这些涉税的事情。

个人也必须要按照相关的规定, 诚实地向当地的税务机关去提供那些和他们所缴纳的税款以及代扣代缴这些行为有关的信息内容。这一具体的条款是直接回应了, 在当前这个平台经济以及灵活就业等等这些新形态已经出现的情况下, 税收监管方面所面临的非常迫切的需求情况的。

06无风险不打扰违法必追责

樊勇进行了总结, 他称修改草案导向是清晰的。针对少数人钻制度空子并逃避纳税义务的情况, 必须让其付出代价。对于依法纳税的广大自然人, 则做到无风险不打扰。

把监管的手段用在对那些违法的少数人身上, 把程序的约束施加在权力的行使方面, 这确实是推动税收治理走向现代化并且维护社会公平正义应有的意思。

请问在你的生活或者是工作圈子里，是否存在着这样的情况, 就是有人作为法人代表这个名头上的挂名者, 其实际的功能是替真正的控制人去遮挡风险以及承担责任呢?

非常欢迎你在这个评论的部分里面来分享一下你自身的看法。如果你觉得这样的提醒对你自己是有一定的用处的话, 那么希望能够点击一下点赞按钮, 并且把这个内容转发给你身边的那些做生意的朋友看看。