阜新市的土地变性就是土地用途变更, 这个事讲的是土地使用权人要在符合规划的前提下去操作, 就是把现有的比如说工业、或者仓储这类土地的用途, 去改成商业的, 或者住宅的, 又或者是办公的这种其他用途, 按照国家的相关规定, 要申请土地变性必须同时满足三个维度的条件, 这三个维度就是规划的、土地的和建设方面的, 只有经过审批流程通过了之后, 才允许你去补缴土地出让金的差价，等到这一步完成了, 才能够把用途变更给正式做完。
申请土地变性的核心条件
（一）规划条件
1. <1>拟变更后的用地用途, 必须与阜新市现行的控制性详细规划相吻合；<2>并且, 还必须与阜新市的乡镇总体规划保持完全的一致。
2. 用地性质经过变更之后, 这个新的用途它必须符合《阜新市土地利用总体规划》当中所规定的那些关于用途管制的要求。
3. 对于用地涉及永久基本农田、生态保护红线区域的情况, 是不得申请用途变更的。
（二）土地条件
1. 这块土地的使用权是清楚的, 没有做抵押, 也没有被法院查封, 还不存在任何关于权属的争论这类权利上的限制。
2. 在原先的那个关于国有建设用地使用出让的合同里头, 没有出现写明绝对不允许改变土地用途的条款, 再或者是, 当初写进合同里边的那个限制着能不能改变用途的时间段, 已经到头了, 已经结束了。
3. 这块土地已经依照原本确定的用途, 全部施工完毕并且建成投入使用啦, 现在压根就没有那种闲在那儿没动静或者利用起来效率非常低下的状况。
（三）建设条件
1. 变更之后, 这个用途必须要去满足对应建设用地的容积率、建筑密度还有绿地率这些规划指标的要求。
2. 一旦变更为居住用地的话, 就必须同时去把教育设施还有社区服务之类的公共设施的配建要求给落实到位。
申请流程（共五步）
1. 你需要向阜新市自然资源局, 或者是你所处的旗县地区的分局所属的那个窗口去提交书面的申请, 以及需要准备好的全套材料。
2. 自然资源局会开展一个初步的审查环节, 并且会去协同那些相关的规划和住房城市建设这样的部门, 最后来出一个联合审查的意见。
3. 向市人民政府常务会议去报告, 或者说向城乡规划委员会进行审议。
4. 在这个审批流程通过, 并且大家都认可这个结果以后, 我们需要去和那个专门管自然资源的部门进行对接, 把那份名为《国有建设用地使用权变更协议》的法律文件给正式签了。至于钱的问题, 我们要根据专业机构评估出来的结果, 把自己当初少补的那部分土地出让金的差额给老老实实地缴上去。
5. 你先把该补缴的钱全补好, 等这步手续做完以后, 再去把不动产登记的那些事情给办了, 最后就会给你换发一张上面写着新用途的不动产权证书。
主要申请材料
您需要提交一份土地用途变更申请书, 这份申请书里面要写清楚变更的理由, 还要写明打算变成什么用途。
必须拿出那个旧的、用来确认土地权利的证书, 也就是土地使用证的原始本子。
这里需要拟变更宗地的宗地图, 还需要把界址点坐标成果整理出来。。
规划部门出具的规划条件确认函；
如果申请人是属于企业范畴的, 那么必须提供营业执照副本文件, 以及将近一年的税务完税情况说明证明出来。
对于那些在审查要求当中需要进行补充的文件需要另外进行准备。
费用与办理周期
土地出让金差价是要按照, 变更了用途以后对应的城镇土地基准地价。去和变更前用途对应的城镇土地基准地价。这俩之间的差值来计算的。这事得委托给有相应资质的土地评估机构。让他们出具评估报告。全流程办完一般要花60到90个工作日。具体的时间得看阜新市自然资源局公示的情况为准。
常见问题
Q：同一地块能否多次变更用途？
原则上是允许这样的操作的, 但是因为每次发生变化的时候, 都必须要把完整的审批流程再重新走一遍才行, 而且变更后使用的情况不能去碰那条规划里的硬性指标红线。
Q：集体建设用地能否直接变更为国有出让用地？
A说是不可以, 因为集体土地必须得要依法去走一个征收的流程, 把这个地变成国有土地之后, 才能够去申请那个用途变更的事儿。
你现在可以访问www.xtzdxmgj.cn, 来查询最新政策文件以及办事指南, 去看到阜新市自然资源局公开的这些信息。在你正式把申请递交上去之前, 建议大家先一个电话打给阜新市自然资源局的地利用地科, 跟他们确认一下最新的材料清单到底是哪些东西, 这样可以免得因为反复补交件而影响了办理的进度情况。
