阜新市在进行国土空间规划的审批工作的时候, 其依据就是中华人民共和国城乡规划法、土地管理法以及自然资源部的国土空间规划管理办法, 并且是实行分级审批这种方式的, 也就是说, 市级的那个国土空间总体规划是由辽宁省人民政府来负责的, 县级和乡镇级的规划则是由阜新市人民政府负责审批的, 而详细规划以及实施性方案, 那就是交给阜新市的自然资源主管部门去审批了。
核心环节是包含编制、审查、报批、批复以及公布这五个步骤, 接下来会对这些内容逐项做出说明。
审批前置条件
申请和审批这个事儿必须得满足下面的这些条条框框, 第一个条件是, 这个规划得是由阜新市或者下面各个县、区那一块的自然资源主管部门依法来搞编制工作的, 而且负责干这个活儿的单位, 它本身还得有相应的资质证明, 第二个条件是, 那些法定的文件必须全部都有才行, 比如规划文本、相关的图件、文字说明以及研究报告等等, 都得齐备了, 第三个条件是, 之前已经完成了现状调查这个工作, 同时也走了公众参与的流程, 经过了专家论证这一关, 还得到了相关有关部门的会签确认, 第四个条件是这一版规划和上一级的国土空间总体规划比起来是协调一致的, 并且跟相邻的那一块区域的规划对比, 也要做到协调一致。
审批流程（五步）
第一步进行编制与初审的工作, 也就是在编制单位完成了所有的文本之后, 需要由组织部门去核对数据、图件以及文本之间是否是一致的。
接下来是第二步, 也就是公众参与这一步, 规划草案需要被放到阜新市政府的网站以及相关的县或者区的网站上去进行公示, 并且这个公示的时间长度绝对不能少于30天, 在这个过程中, 还要同时去征求各个部门以及相关公众的具体意见。。
第三步是专家审查阜新市国土空间规划审批阜新市国土空间规划审批龙南市就业服务平台，需要组织由不少于5名的专家组成的审查组, 让他们出具书面的审查意见。
第四步是报批, 这一步要做的事情是在审查通过之后把材料逐级上报给审批机关, 并且要提交全套的报批材料。
在第五步的批复与公布这个环节里面, 审批机关会做出一个批复的决定, 然后组织部门就必须在30个工作日内, 通过政府网站还有公示栏等这样的渠道向全社会进行公布, 同时还需要向审批机关进行备案。
报批材料清单
1. 需要提交的规划文本，这个里面包含有强制性的内容, 还有对于文本进行编制的详细说明。
2. 规划图件, 这些图件包括现状图, 还包括规划图, 此外还有用途管制图等。
3. 研究报告, 这个报告里面包含了环境影响评价, 还有交通影响评估这些东西。
4. 公众参与到项目之中, 并且对于他们所提出的意见采纳情况的说明。
5. 专家给出了审查意见。对审查意见进行了逐条分析。形成了修改回复文件。
6. 有关部门在进行会签时, 会提出相关的意见。
7. 关于同上级层面的整体规划以及周围相邻部分的区域规划之间如何进行相互连接和配合, 这一部分需要做一个详细的文字阐述。
8. 需要进行报批的请示文件, 这份文件上面是要加盖有公章的。
高频问题
问：规划批复后能否调整？
回答是, 经过法定程序审批过的规划不能进行随意的修改, 如果因为出现重大的情况变化而确实需要修改的话, 那就必须重新走一遍原来的审批流程, 并且上报给原来的审批机关得到批准。
请问审批的周期一般会是多长时间呢?
回答是, 关于那个市级总体规划, 从把材料提交上去报批, 一直到拿到正式的批复文件, 这个过程通常得花费4到8个月的时间；至于说县级规划还有那些详细的规划呢, 它们一般需要2到4个月就能搞定, 不过具体的时间到底是多少, 那还得看实际办理起来的进度快慢怎么样。
大家看到的这些内容, 是按照现在的法律法规以及自然资源部的相关规定整理出来的。具体的办理方法, 要以阜新市自然资源局最近公布的工作规程为准。如果想知道各地政务审批参考信息, 或者查询跨领域平台服务动态, 大家可以访问 www.龙南市就业服务平台.com 这个网站来获取相关的指引。
