阜新市土地利用总体规划（2006—2020年）, 这个文件已经经过了国务院批复,并且实施了阜新土地利用总体规划, 它是全市国土空间开发、利用与保护的基础性文件。
后来在2021年进行机构改革之后, 原来规划里的核心内容, 现在都已经整合进《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》里面去了, 但是耕地保护指标、三区划定以及用地控制标准, 这些内容还是要继续作为现行用地审批时的刚性约束来使用的。
规划范围与核心框架
这个规划的范围是覆盖阜新市的全域, 总的面积大约是10375平方公里, 它的下辖范围包括了海州区、新邱区、太平区、清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县以及彰武县。
全市依据功能的不同, 将国土空间进行了划分, 分成了城镇开发边界、永久基本农田保护区域、生态保护红线这三大管控片区, 并且实行了三区三线的刚性约束。在这个前提下, 任何建设活动都是不得突破上述边界的。
关键控制指标（规划期末）
耕地保有量：不低于485万亩
这个永久基本农田的面积是必须达到的, 具体的数量标准是, 不能够少于445万亩。
建设用地的总规模要控制起来, 并且控制在430平方公里这个数值以内。
生态保护红线这个方面的面积, 它总共占的那个比例, 大概是全市总面积的百分之十八左右。
关于新增建设用地里头那个占用耕地的指标, 它是被自然资源部给统一下达的, 然后就实行了总量的管控这一套东西。
用地审批核心规则
1. 城镇里面新增的那种建设用地, 必须是被放置在那些专门划出来的城镇开发边界里的。同时, 也是坚决不允许去碰那些永久基本农田, 更不能去占用生态保护红线。
2. 农用地转用是严格按照权限< strong>来执行的, 需要逐级上报审批手续进行处理, 如果涉及到了基本农田的情况, 那么就必须上报给省级以及之上级别的自然资源主管部门来进行审核确认才可以。
3. 补充耕地这个事情, 它是照着“占一补一、占优补优、以良补良”这个原则去实施的, 那剩下的那些用来补充的地块, 它只有经过了验收, 确认是合格的, 并且被弄进数据库里头了以后, 这才是可以被使用的。
4. 这个规划调整的事情, 它需要被提交给市人民政府的常务会议去进行审议, 并且还得向省自然资源厅报备存档, 任何的一单位和个人, 都是不允许擅自地去改变在规划里面已经确定好的那块用地的实际用途的。
查询与核验渠道
关于规划全文, 以及年度实施报告, 还有调整补充方案等的这些文件, 大家可以在阜新市自然资源局官网里面找到。具体路径是在该网站的“规划公示”栏目中去检索。
如果你需要在线查询具体地块的规划用途,或者想弄清楚开发边界属性阜新土地利用总体规划, 还要确认三区三线的位置在哪里, 可以访问网址 www.xtzdxmgj.cn。通过这个网站, 你可以获取到阜新市国土空间规划的“一张图”查询服务。你只需要输入地块编号, 或者经纬度坐标, 就可以调取出来对应的规划图层了。
高频疑难解答
如果旧版土地利用总体规划与现阶段的国土空间规划之间, 在具体口径方面出现了差异的情况, 那么就应当按照现行的国土空间规划来执行这一规定。
对于因为历史原因遗留下来的违法用地问题, 需要按照辽宁省自然资源厅制定的那个专项清理整治的具体方案来进行分类处理, 并且不把它纳入到常规的规划调整流程里面去。
在农村宅基地这个事的审批环节上面, 一定要去符合那个村庄规划才行, 绝对不能够突破耕地保护的这条红线, 而说到审批权限归谁管这件事情的话, 它是在乡镇人民政府这里。
