阜新市在做出国土空间特色风貌引导的时候, 是以《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》当成上位依据的, 立足点是资源枯竭型城市转型的定位, 明确了四大风貌引导方向, 这四个方面包括工业遗产活化、山水格局延续、民族风情彰显、城乡特色凝聚, 是为全市建设用地审批、详细规划编制以及项目落地提供风貌管控基准与执行标准的。
风貌引导重点方向
（一）工业遗产与城市记忆风貌。 阜新作为国家首批资源枯竭型城市, 煤炭, 电力等工业遗存构成城市独特空间记忆。
按照风貌引导的相关要求来说, 对于那些拥有非常重要历史价值的工业厂房以及矿区设施方面的东西, 必须去实行保护性的利用这种措施, 不可以擅自将其进行拆除作业, 也不可以将其改成一些与原有风貌完全不相关的用途内容；与此同时, 对于所新建的各种区域之内的建筑设计工作方面, 则应当去积极地呼应工业遗产本身所具备的那种尺度感以及材质特征等方面的特点, 以此来保持城市内部工业文化的连续性不受中断。
（二）彰河水系和山地丘陵自然风貌。 彰河水系加上丘陵地貌, 就是阜新的天然生态底色。关于风貌引导的要求来说, 沿彰河两岸500米范围以内的建筑高度和色彩都必须跟山体轮廓协调, 禁止使用大尺度的玻璃幕墙。
在丘陵区域的建设用地上必须落实地形保护线, 建筑退让山脊线的距离不少于30米, 不能破坏自然的山体天际线。
这里需要提到蒙古族等其他民族所拥有的那份独特的风情以及特色风貌。以阜新蒙古族自治县为代表的这些区域, 在空间特征方面有着非常鲜明的民族文化底蕴。
关于风貌方面的引导要求是这样的, 就是在民族聚居区里面进行新建的项目的时候,必须要把蒙古族传统建筑元素还有色彩体系融合进去阜新市国土空间特色风貌引导, 对于居住区的屋面形式以及院落布局而言, 应该去参照当地地方传统民居所确立出来的那种范式, 而对于公共建筑立面设计这块内容来说, 则一定要体现出具有民族特色的装饰性质特征。
（四）关于乡村振兴以及特色聚落风貌的相关情况。
这里需要说明的是, 针对全市范围内县域以及乡镇的风貌引导要求方面存在着具体规定, 这些规定的核心要点在于应当保留原有的村落肌理, 同时还要保留乡土建材的使用习惯, 对于新建的农房以及公共建筑来说, 其高度限制不得超过两层, 这同时也意味着高度不能超过6米, 在材料选用上鼓励采用本地石材、木材等乡土材料, 通过以上措施来形成能够望得见山、看得见水的乡村聚落风貌。
管控与实施要求
（一）规划传导机制。 在各级编制控制性详细规划的时候, 必须要把关于风貌的引导要求给落实到位。具体做法是把建筑的高度、颜色、屋顶的形式, 还有退让的距离这些指标, 全部都放进控制性详细规划的图则里面去。这样一来, 后面出具规划条件以及审定设计方案的时候, 这些内容就能变成一种必须遵守的硬性依据了。
（二）项目审查标准。
如果新建以及做改扩建的项目, 落到了像彰河的两岸、还有工业遗产保护区、民族聚居的地方, 以及靠近山脊线五百米范围以内这些属于风貌比较敏感的区域里, 那么建设单位就需要去专门做一个建筑风貌的设计方面的说明, 这份说明得交给市里的自然资源和规划主管部门, 让他们组织专家来进行评审,只有评审通过了以后阜新市国土空间特色风貌引导, 才能进入到接下来的审批流程里去。
（三）动态监测与评估。在市这一级要建立每年一次的风貌实施评估制度, 对已经批准的项目在风貌执行方面的情况进行跟踪核查, 对于那些不符合风貌引导要求的项目要依法依规予以纠正并且规定期限进行整改。
技术支撑与信息查询
本指南里头的那些风貌引导相关技术导则, 还有那一种控规图则, 再有那个项目审查标准, 这些是能够通过去登录阜新市自然资源和规划局官方网站进行查询的。
与此同时呢, 也可以去通过国土空间规划一张图实施监督信息系统来获取。至于那些技术文件的更新情况、政策解读的内容以及办事指南的信息, 大家是可以通过阜新市国土空间特色风貌引导专项信息平台来获得最新的公告与操作指引的。
