第三世界国家, 这个在国际语境当中经常被叫做“全球南方”或者是“发展中国家”的群体, 他们加在一块儿拥有的陆地面积, 占到了全世界大约百分之六十五的那个比例。
另外呢, 他们在资源的掌控上面也是占有很大比重的, 其中石油储量占了全球的大约百分之四十, 天然气储量为全球的差不多百分五十, 铁矿石更是达到了约占百分之七十的这样一个份额。除了这些矿产资源之外, 像是咖啡、可可、棕榈油这些热带农产品, 他们的产能也是涵盖了绝大部分的那个情况的。
根据联合国环境保护署的那个关于世界自然状况的评估报告以及世界银行在2024年发表的数据来看, 那些资源比较丰富的地方, 主要都是集中在中东地区还有北非地区, 以及撒哈拉沙漠以南的非洲地区, 还有东南亚地区, 和拉丁美洲这四大区域里的。
主要资源分布
石油与天然气: 中东地区的沙特、伊拉克、科威特和阿联酋这几个地方, 保有的石油储量大约是一千二百亿桶, 这个数字占了全球已经探明的石油储量的将近百分之四十, 另外还有委内瑞拉和尼日利亚, 它们也是非常重要的产油国家。
至于天然气储量方面, 地处欧亚两洲的俄罗斯, 以及阿曼和卡塔尔, 它们的储量都是位居在世界前列的位置。
稀有金属与矿产: 刚果（金）生产了全球大概百分之七十的钴, 智利和秘鲁控制着全球大约百分之三十的铜储量, 澳大利亚虽然现在被很多发达国家的统计方式纳入其中, 可是它有一部分资源项目是和南方国家进行深入合作的, 巴西在铁矿石和锂资源上也占有重要地位, 东南亚的印尼、菲律宾是镍、锡和金这些金属的主要供货来源。
农业与生物资源: 巴西是全球主要的粮食与热带作物出口国之一, 阿根廷也是这样, 越南属于这一行列, 泰国同样如此；而在非洲地区, 西非这个部分以及东非这个部分, 都拥有全球最大的、尚未开发的耕地潜力。
水资源: 亚马逊流域包括巴西和秘鲁这些地方,还有刚果盆地也就是刚果民主共和国那里第三世界国家自然资源, 它们两一起把全球将近四成的淡水给集中起来了。
开发与利用现状
现在大部分第三世界国家的资源开采行为, 依然以直接出口初级产品为主事。这些国家的产业链大多集中在开发的上游环节。由此产生的附加价值部分, 所占份额很小, 低于全球资源贸易总利润的百分之15%（根据世界贸易组织在2023年公布的数据）。
在一些国家那里, 人们已经动手开始推进一种叫做资源本地化的战略目标了。就说印度尼西亚吧, 它从2020年开始, 就直接搞起了镍矿出口禁令。这样一来, 这些镍矿就必须得在境内进行冶炼处理了。
再看智利和阿根廷这两个国家方面, 它们正在加快速度去推进锂资源的国有化工作, 同时也在大力建设中包括加工环节在内的相关产业。至于刚果（金）这个地方, 它在2023年的时候颁布了一项新的矿业法修订案。
这项新法案做了几件事, 一件是把资源税的比例给提高了, 另一件则是限制了那些外资企业采用独资的方式去进行开采活动。
核心挑战
1. 基础设施与融资缺口: 世界银行做过一个估算, 这个估算认为, 全球南方需要每年投入大约4,000亿美元来进行基础设施建设, 只有这样, 才能把资源开发的效率提高到国际上的那个水平。
2. 治理与权益分配: 资源诅咒, 这个所谓的Resource Curse现象,在有些国家那里第三世界国家自然资源, 还是看得清清楚楚的, 那些搞采矿开采的地区周边的社区老百姓, 拿到手里的实惠好处太少了, 不够用, 而且因为开发资源给环境和大自然带来的那些负面外部影响后果, 没有得到彻底的、充分的内部化处理。
3. 气候与生物多样性压力: 因为存在热带雨林被砍伐的情况, 矿山在生态修复方面没有跟上, 所以现在做资源开发的时候, 面临的国际环境合规要求变得越来越严格了。
政策趋势
在2024年举行的联合国可持续发展峰会以及G77与中国联合发布的声明里面, 都着重强调了要“公平地拿到收益”还有要把价值留在当地生产这个地方这个原则。
非洲联盟弄出来的那个《资源主权宪章》, 它是2025年才通过的, 在这个文件里头把明确得很清楚, 就是说所有的成员国对他们自己国家范围里面的资源拥有那种永久的、不能随便动的权利, 而且还要建立一种能把资源赚到的钱在整个区域里大家一起分的这种机制。
往后看的话, 因为新能源转型这件事情搞得挺热的, 所以对于像锂、钴、铜、锰这种特别关键的矿产品的需求会大增, 这种东西的增加啊, 将会非常显著地把第三世界国家的那些关于资源的战略地位给重新塑造一番, 改变一下大家对于这个地位的看法和实际的影响。
