核心结论:国务院在2014年11月19日这一天不动产登记暂行条例 公布, 通过第692号令的方式, 把《不动产登记暂行条例》给正式公布了。这个条例从2015年3月开始施行。
它是我国制定的第一部用来统一规范不动产登记的行政法规。全书总共分了5章, 一共有33条规定内容。这些内容确立了一个在全国范围内统一的不动产登记的基本制度框架。
01.条例基本信息
公布机关： 中华人民共和国国务院
公布日期:显示的是二零一四年十一月十九日, 该日期对应国务院发布的第六百九十二号令。
施行日期： 2015年3月1日
结构:这部规定一共有五章,总共有三十三条内容。它里面涵盖了总则这部分。它还规定了登记机构还有登记簿该怎么设置。它也说明了登记的程序是什么样子。它也讲了登记的类型有哪些种类。它还对法律责任进行了明确。并且它包括了附则的规定。
立法依据:大城新闻网, 这是根据《中华人民共和国物权法》进行制定的。
02.适用范围与登记对象
这个条例是适用于以下类别的不动产进行登记工作的。
1. 集体土地所有权
2. 房屋等等这一系列属于建筑物以及构筑物的部分, 其所有权。
3. 森林, 和林木的所有权。
4. 耕地、林地、草地等用益物权
5. 建设用地使用权
6. 宅基地使用权
7. 海域使用权
8. 地役权
9. 他项权利, 比如抵押权优先购买权。
10. 按照法律规定, 其他那些需要被办理登记手续的不动产权利。
登记这个事, 是以不动产的实际所在地作为管辖依据的, 由县级以上地方人民政府所确定的不动产登记机关来具体负责。
03.核心制度要点
登记簿制度: 大家知道, 不动产登记簿是确定物权到底归谁、以及具体内容是啥的一个重要依据。这个登记簿会同时采用电子和纸质这两种形式来记录, 并且要一直保存下去, 不会消失。另外, 如果谁是权利人, 或者对这件事有利害关系的人, 都可以按照国家法律规定去查询和复制这些登记信息。
这一步骤有一个专门的名称, 叫做登记程序。大家需要按照这个顺序来操作, 也就是先申请, 然后进行受理, 接着查验相关事项, 等到登簿之后, 最后才能拿到证书。整个过程一共分为五个阶段。申请人必须要去不动产登记机构这里, 把申请书交上去。
还要把身份证明文件带过去。如果有关不动产的证明文件, 也一起带上。这些都是必需的材料。登记机构的工作人员在收下材料的时候, 会算一个时间起点。从这一天开始计算, 他们必须在30个工作日的时间内, 把整个登记的事情全部办好。
登记类型:具体包括了初始登记, 变更登记, 转移登记, 注销登记, 更正登记, 异议登记, 预告登记, 还有查封登记, 它们各自都属于这个分类。
法律责任:在不动产登记机构里, 如果工作人员做了泄露信息、伪造登记簿、伪造证书这一类的事情,那么他们就会被依法处分。要是这种行为构成了犯罪不动产登记暂行条例 公布, 就依法追究他们的刑事责任。如果他们做的这些事情给别人造成了损害, 那么国家就要承担赔偿的责任。
04.条例的制度意义
这条法规解决掉了以前的那种情况, 就是土地、房屋、林地、海域这些地方是分开登记的, 标准不一样, 信息也是分散的。它建立起了一个全国统一的不动产登记平台。这样就能做到一个部门负责登记, 一本簿书记录内容, 一个平台用来查询信息。
在2019年这个时间点, 自然资源部整合了原来的那些职能, 比如原来国土资源部搞的土地登记, 还有住房城乡建设部管的房屋登记等等。从那时候开始, 就由各个级别的自然资源部门统一去承担不动产登记的这些责任了。
05.配套规定
《不动产登记暂行条例实施细则》（2016年1月1日施行）
《不动产登记操作规范（试行）》
这个名称里面提到的那些东西, 就是《不动产登记簿证样式（试行）》。
上面的这些配套文件把具体应该怎么干活、账本和凭证长什么样、碰到特殊的情况该怎么处理等等细节, 都做出了更加具体的规定, 然后呢, 这些东西再配合前面的条例一起努力, 最后就组成了一套完整的管理制度规则体系内容。
